ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2010 года Дело N Ф03-2541/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: О.В. Цирулик Судей: О.Г. Красковской, Е.К. Яшкиной при участии

от истца: Е.Н. Воронкова, консультант консультационно-правового отдела, доверенность N 13539/02-07 от 24.12.2009 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска на решение от 21.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010

по делу N А73-12901/2009 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.Ф. Соколов, в апелляционном суде судьи С.Б. Ротарь, Т.Д. Козлова

, Т.С. Кустова По иску Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к обществу с ограниченной ответственностью «Утес» третьи лица: администрация города Хабаровска, Министерство имущественных отношений Хабаровского края о взыскании 5 301 427 руб. 71 коп.

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС г.Хабаровска) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Утес» (далее - ООО «Утес») 8 541 268 руб.18 коп, в том числе 8 166 157 руб. 40 коп. основного долга и 375 110 руб. 78 коп - неустойки (с учетом уточнений иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

В обоснование иска ДМС г.Хабаровска ссылался на статьи 309, 614 ГК РФ, указав на неисполнение ООО «Утес» обязанностей арендатора по договору аренды.

Определением суда от 03.11.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Хабаровска (далее - администрация) и Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - МИО Хабаровского края).

Решением суда от 21.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для взыскания арендной платы в связи с незаключенностью договора аренды.

В кассационной жалобе ДМС г.Хабаровска просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что отсутствие кадастрового учета земельного участка не свидетельствует о незаключенности договора, так как расположение земельного участка и его площадь можно определить на основании других документов. Кроме того, ДМС г.Хабаровска ссылается на то, что аукцион, по результатам которого был заключен договор аренды, не был признан недействительным.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ДМС г.Хабаровска настаивал на доводах жалобы и дал свои пояснения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 28.06.2007 между ДМС г.Хабаровска (арендодатель) и ООО «Утес» (арендатор) подписан договор N 991, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью 56 516,2 кв. м в границах ул. Тихоокеанской - ул. Салтыкова-Щедрина - ул. профессора Даниловского М.П. в Краснофлотском районе г. Хабаровска согласно проекту границ на срок с 28.06.2007 по 27.05.2008.

Договор аренды заключен на основании Постановления мэра города Хабаровска от 28.06.2007 N 1013, принятого по результатам аукциона, проведенного 27.09.2006 администрацией г. Хабаровска. Решением организатора торгов, оформленным протоколом от 27.09.2006 N 40, аукцион признан несостоявшимся, единственному участнику аукциона ООО «Утес» предоставлено право заключения договора аренды, выставленного на торги земельного участка, без проведения торгов по начальной цене.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 28.06.2007.

Неисполнение ООО «Утес» принятых на себя обязательств по своевременному внесению арендной платы послужило основанием для обращения ДМС г.Хабаровска в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Пунктом 2 статьи 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в момент подписания договора), предусмотрено, что земельный участок как объект земельных отношений должен быть описан и удостоверен в установленном порядке, то есть пройти межевание и государственный кадастровый учет.

Согласно материалам дела договор аренды от 28.06.2007 N 911 был подписан по результатам аукциона проведенного 27.09.2006 администрацией г. Хабаровска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30.1 ЗК РФ продажа права на заключение договора аренды для жилищного строительства осуществляется на аукционе.

Пунктом 1 статьи 38.2 ЗК РФ установлено, что предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на день заключения договора) для предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта необходимо проведение государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 ЗК РФ.

Аналогичное правило закреплено на сегодняшний день в пункте 1 части 4 статьи 30 ЗК РФ.

Таким образом, заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения кадастрового учета недопустимо.

В договоре от 28.06.2007 N 991 сведения о кадастровом номере земельного участка, переданного ООО «Утес», отсутствуют.

Установив указанное обстоятельство, суды пришли к обоснованному выводу о том, что предмет в данной сделке не определен, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 432, пункта 3 статьи 607 ГК РФ договор аренды от 28.06.2007 N 991 является незаключенным.

При этом судами также учтено, что протоколом аукциона N 40 установлено, что постановка земельного участка на кадастровый учет должна быть осуществлена до заключения договора аренды.

По указанным выше основаниям являются необоснованными доводы кассационной жалобы ДМС г.Хабаровска о заключенности договора аренды в связи с возможностью определения предмета договора без осуществления кадастрового учета земельного участка.

Следует отметить, что согласно материалам дела ООО «Утес» не смогло реализовать права аренды на спорный земельный участок, так как по территории участка прошел магистральный газопровод, не учтенный при проведении аукциона. Согласно кадастровому паспорту границы земельного участка изменились, на сегодняшний день не совпадают с границами, указанными в договоре, а его площадь уменьшилась с 56 516,2 кв. м до 38 005,5 кв. метров.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу N А73-12901/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка