• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2010 года Дело N Ф03-3227/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: С.Е. Лобаря Судей: О.П. Дружиной, С.Н. Новиковой при участии

от истца: Т.Г.Болфинова, ведущий юрисконсульт по доверенности от 20.02.2010 N37-2010

от ответчика: Н.А.Васина, начальник правового отдела по доверенности от 28.12.2009 N5622/02-02

от ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю: В.В.Бегун, ведущий юрисконсульт - эксперт по доверенности от 26.01.2010 N9юр/22/815.1-08

от ДМС администрации г.Хабаровска: М.В.Коваленко, начальник отдела правовой экспертизы по доверенности от 06.05.2010 N4216/02-10; Е.Н.Воронкова, консультант консультационно-правового отдела по доверенности от 24.12.2009 N13539/02-07 рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, открытого акционерного общества «Центр инновационных технологий г.Хабаровска» на решение от 04.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010

по делу N А73-12803/2009 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.А.Черняева; в апелляционном суде судьи: И.В.Иноземцев,

Л.Г.Малышева, М.О.Волкова По иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к открытому акционерному обществу «Центр инновационных технологий г.Хабаровска» третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: муниципальное образование Городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании недействительным зарегистрированного права, признании права собственности и хозяйственного ведения

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее - ОАО «ЦИТ г.Хабаровска», общество) о признании недействительной регистрации права собственности ответчика на пристроенное нежилое помещение Лит. А1 площадью 430,6 кв.м. (1-58), расположенное на первом этаже дома 112 по ул. Шелеста в г. Хабаровске в части пристроенного нежилого помещения площадью 277,2 кв.м. Лит. А1 (1, 2, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 16-20, 23, 24), расположенных на первом этаже дома 112 по ул. Шелеста в г. Хабаровске; признании права федеральной собственности на пристроенное нежилое помещение площадью 277,2 кв.м. Лит А1 (1, 2, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 16-20, 23), расположенное на первом этаже дома 112 по ул. Шелеста в г.Хабаровске; признании за истцом права хозяйственного ведения на пристроенное нежилое помещение площадью 430,6 кв.м Лит. А1 (1, 2, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16-20, 23, 24), расположенное на первом этаже дома 112, ул.Шелеста в г.Хабаровске.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право хозяйственного ведения на функциональное (встроенное) помещение Лит. 1/А1 площадью 425,6 кв.м (1-28) расположенное на первом этаже дома 112 по ул. Шелеста в г. Хабаровске в части функциональных помещений Лит. 1/А1 площадью 281, 2 кв.м. (1-4, 8-11, 15-21, 24), расположенных на первом этаже дома 112 по ул.Шелеста в г.Хабаровске.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю), Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО), муниципальное образование Городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее - ДМС администрации г. Хабаровска).

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в дело вступило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, заявив требование о признании права собственности Российской Федерации на пристроенное функциональное помещение Лит. 1/А1 площадью 425,6 кв.м (1-28) расположенное на первом этаже дома 112 по ул.Шелеста в г.Хабаровске в части функциональных помещений площадью 281,2 кв.м Лит 1/А1 (1-4, 8-11, 15-21, 24), расположенных на первом этаже дома 112 по ул.Шелеста в г.Хабаровске; признании недействительным регистрации права собственности на указанное помещение за ответчиком.

Решением арбитражного суда от 04.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010, в иске ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю к ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» о признании недействительной регистрацию права собственности на часть функционального (встроенного) нежилого помещения I (1-4, 8-11, 15-21, 24) по адресу: г.Хабаровск, ул.Шелеста, 112, Лит 1/А1, общей площадью 281,2 кв.м отказано. Признано право федеральной собственности Российской Федерации на часть функционального (встроенного) нежилого помещения I (1-4 8-11, 15-21, 24) по адресу: Г.Хабаровск, ул. Шелеста, 112 Лит. 1/А1, общей площадью 271,2 кв.м, а также признано за ФГУП Почта России» право хозяйственного ведения на часть функционального (встроенного) нежилого помещения I (1-4, 8-11, 15-21, 24) по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, ЛИТ 1/А1, общей площадью 281. 2 кв.м.

В кассационной жалобе ДМС администрации г. Хабаровска просит судебные акты отменить в части удовлетворения исковых требований и принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции и апелляционным судом не применен срок исковой давности в порядке статьи 196 ГК РФ. Считает, что судебные инстанции, указав на незаконность включения спорного помещения в состав муниципального имущества, фактически вышли за рамки заявленных требований. Указывает на необоснованность ссылки суда на Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». При этом пояснил, что на территории Хабаровского края спорное имущество на момент принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 уже было разграничено, в силу решения Хабаровского краевого совета народных депутатов VI сессии 21 созыва от 10.10.1991, принятого на основании Закона РСФСР «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям» отнесено к муниципальной собственности. Считает несостоятельной ссылку суда на неправомерность регистрации права муниципальной собственности в связи с отменой Закона РСФСР от 21.11.1990 N343-1. Кроме того, указывает на то, что ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю не представило доказательств для отнесения спорных помещений к федеральной собственности.

В кассационной жалобе ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» просит судебные акты отменить в части удовлетворения требований ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю о признании права федеральной собственности Российской Федерации на часть функционального (встроенного) нежилого помещения и требования ФГУП «Почта России» о признании хозяйственного ведения на часть функционального (встроенного) нежилого помещения.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что в оспариваемой части судебные акты приняты с нарушением норм материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что апелляционный суд, обосновывая свою позицию, руководствовался не существующим нормативным актом - распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.12.2003 N478-р. Считает ошибочным вывод суда, что спорный объект является федеральной собственностью в силу прямого указания Закона «О почтовой связи», поскольку ФГУП «Почта России» не владеет и не владело объектом по ул.Шелеста, 112 в г.Хабаровске на вещном права. Также полагает неправильным вывод суда о том, что ФГУП «Почта России» является правопреемником ранее существовавших организаций почтовой связи, которое использовало спорный объект с 1986 года. По мнению заявителя, не соответствуют действительности выводы суда апелляционной инстанции, что в материалах дела не было представлено доказательств того, что спорное помещение на основании решения VI сессии 21 созыва от 10.10.1991 состояло на балансе предприятий и организаций, подведомственных Советам. Кроме того, ссылается на то, что судебными инстанциями не дана оценка отнесения к федеральной собственности комнат N3 (коридор), 10, 11 (туалет, умывальник), 15 (коридор), 21, 24 (тамбур), являющихся комнатами используемыми лицами (арендаторами общества) в связи с чем оспариваемые судебные акты нарушают права и законные интересы третьих лиц, поскольку они не смогут пользоваться имуществом, переданным им в арендное пользование. Также считает, что судом необоснованно не применены положения о пропуске исковой давности, заявленное обществом.

В отзыве на кассационные жалобы и судебном заседании представители ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю выразили несогласие относительно доводов жалоб, просили оставить судебные акты без изменения, жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ОАО «ЦИТ г.Хабаровска» и ДМС администрации г.Хабаровска поддержали доводы жалоб, дав по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационных жалоб, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края в соответствии с пунктом 3 статьи 288 АПК РФ.

Судебными инстанциями установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 26.12.1986 N 939 утвержден акт государственной комиссии от 25.12.1986 по приемке здания отделения связи, пристроенного к 108-квартирному дому N 3 с объектом ИТМ по ул. Шелеста в г.Хабаровске, производственному жилищно-эксплуатационному управлению горисполкома указано принять на свой баланс здание отделение связи.

Впоследствии дому N 3 присвоен почтовый адрес: г.Хабаровск, ул. Шелеста, 7, где в спорных помещениях размещено отделение почтовой связи Хабаровского почтамта.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 29.02.2000 N 4И-944 функциональное помещение площадью 430, 6 кв.м., с кадастровым номером 27:23:511:112:/9133:I (1-27) (куда входит и спорное помещение), по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, зарегистрировано на праве муниципальной собственности за г. Хабаровском на основании на решение 6-ой сессии Хабаровского краевого совета от 10.10.1991 (N регистрации 27-01-25/2000-55, дата регистрации 23.02.2000).

Судами установлено, что на основании постановления мэра г.Хабаровска от 10.03.2004 N 257 принято решение о создании МУП «Центр инновационных технологий г. Хабаровска» с закреплением за ним на праве хозяйственного ведения имущества, куда входит и спорный объект.

Впоследствии 31.08.2004 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП г.Хабаровска «ЦИТ г. Хабаровска» на указанное имущество (свидетельство о государственной регистрации от 31.08.2004 N 27АА 165169).

Постановлением мэра г. Хабаровска от 23.06.2004 принято решение реорганизовать МУП «ЦИТ г. Хабаровска» путем преобразования в ОАО «ЦИТ г. Хабаровска».

На основании решения Хабаровской городской Думы от 19.10.2004 N 557 в Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 20.07.2004 N 522, дополнен разделом N 4, куда включено, и МУП «ЦИТ г.Хабаровска».

Право собственности на функциональное нежилое помещение, расположенное на 1 этаже дома по адресу: г. Хабаровск, ул. Шелеста, 112, пом. I (1-27), площадью 430, 6 кв.м., зарегистрировано за ОАО «ЦИТ г. Хабаровска» 26.10.2005 (свидетельство о государственной регистрации от 26.10.2005 N 27 АБ 079812).

Считая, что спорный объект не может находится в муниципальной собственности и перейти впоследствии в собственность ОАО «ЦИТ г.Хабаровска», ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю, судебные инстанции исходили из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ заинтересованные лица могут обратиться в арбитражный суд с требованием о признании за ними права, в том числе права собственности, права хозяйственного ведения.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В пункте 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» определено, что предприятия связи относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Судебные инстанции, руководствуясь Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 сделали вывод, что спорное помещение не могло быть передано в муниципальную собственность г. Хабаровска, а позднее - в собственность ОАО «ЦИТ г. Хабаровска», за которым неправомерно зарегистрировано право собственности, так как само имущество не выбывало из федеральной собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в силу закона.

Между тем в нарушение статьи 71 АПК РФ судебными инстанциями не дана оценка и не исследованы доводы ответчика с учетом Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» относительно того, что комнаты N3 (коридор), 10, 11 (туалет, умывальник), 15 (коридор), 21, 24 (тамбур), являются местами общего пользования и используются лицами (арендаторами общества).

Учитывая, что допущенные процессуальные нарушения могли повлечь принятие неправильных судебных актов, обжалуемые решение и постановление подлежат отмене на основании части 3 статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для исследования и оценки в установленном законом порядке фактических обстоятельств дела и разрешения спора с учетом установленного.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить выявленные нарушения, рассмотреть дело в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом доводов жалоб, дать правильную правовую оценку всем представленным доказательствам и с учетом установленного рассмотреть спор.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу NА73-12803/2009 Арбитражного суда Хабаровского края отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
С.Е.Лобарь
Судьи
О.П.Дружина
С.Н.Новикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А73-12803/2009
Ф03-3227/2010
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 19 мая 2010

Поиск в тексте