ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2010 года Дело N А51-2122/2010

N Ф03-5468/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: С.Е. Лобаря Судей: О.П. Дружиной, Л.Б. Шариповой при участии

от администрации городского округа ЗАТО Большой Камень: О.В.Ковалев, начальник правового управления по доверенности от 30.07.2010 N23-437 рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы

Управления финансов администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края, муниципального учреждения «Служба единого заказчика» закрытого административно-территориального образования г.Большой Камень на определение от 28.05.2010

по делу N А51-2122/2010 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанц

ии судья С.Н.Шкляров По иску открытого акционерного общества «Дальэнергомаш»

к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» закрытого административно-территориального образования г.Большой Камень о взыскании 7 012 832 руб.

Открытое акционерное общество «Дальэнергомаш» (далее - ОАО «Дальэнергомаш») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к муниципальному учреждению «Служба единого заказчика» закрытого административно-территориального образования г.Большой Камень (далее - МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень) о взыскании 7 012 832 руб. суммы задолженности за выполненные работы в соответствии с муниципальным контрактом N 378/МК (на выполнение подрядных работ на основе открытого аукциона) от 06.07.2009 (далее - муниципальный контракт N378/МК от 06.07.2009).

Определением суда от 28.05.2010 производство по делу прекращено.

Утверждено мировое соглашение по делу NА51-2122/2010, заключенное между ОАО «Дальэнергомаш» и МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень на следующих условиях:

«Открытое акционерное общество «Дальэнергомаш» в соответствии с муниципальным контрактом N378/МК от 06.07.2009:

1.1. Обязуется выполнить следующие объемы работ по капитальному ремонту покрытия по адресу: г. Большой Камень, ул.Первомайская-Новомировская, Ганслеп, Прибрежная:

- укладка водоотводных стальных труб - 22 м.п.;

- укладка водоотводных ж/б труб - 37 м.п.;

- установка водоотводных ж/б лотков - 29 м.п., а также переустановить установленные ранее лотки;

- устройство ямочного ремонта а/б покрытия - 580 мІ;

- укрепление обочин - 400 мі;

- устройство съездов - 90 мІ;

- устройство асфальтобетонного покрытия 30мм - 13200 мІ.

1.2. Обязуется выполнить следующие объемы работ по капитальному ремонту подъездной дороги к церкви Св. Николая (ул. Ак. Курчатова, 19а):

- устройство покрытия дороги - 3280 мІ;

- устройство съездов - 125 мІ.

1.3. Устранить замечания Департамента дорожного хозяйства администрации Приморского края, а именно уложить верхний слой асфальтобетонного покрытия 3 см. по объекту: капитальный ремонт подъездной дороги к церкви Св. Николая (ул. Академика Курчатова, 19а), и устранить допущенный брак на объекте: капитальный ремонт покрытия по адресу: г. Большой Камень, ул. Первомайская-Новомировская, Ганслеп, Прибрежная.

2. ОАО «Дальэнергомаш» обязуется выполнить работы и предъявить их в установленный мировым соглашением срок до 30 июня 2010 года.

3. МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень обязуется произвести приемку выполненных работ и произвести за них окончательную оплату, в размере предъявленных исковых требований 7 012 832 (семь миллионов двенадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля.

С ОАО «Дальэнергомаш» в доход федерального бюджета взыскано 29 032 руб. 08 коп. государственной пошлины по иску.

Управление финансов администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень (далее - Управление) и МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень в кассационных жалобах просят определение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права ( ч.2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и процессуального права (ч.3 ст. 139, ч.6 ст. 141 АПК РФ).

Заявители в обоснование жалобы приводят доводы о том, что, утвердив между истцом и ответчиком мировое соглашение, арбитражный суд не проверил наличие у МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень доведенных учреждению по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств.

Ввиду отсутствия лимитов бюджетного обязательства у ответчика, обязательство по оплате выполненных работ фактически возникло у третьего лица - Управление финансов администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень за счет имущества казны муниципального образования.

Лимиты указанного обязательства МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень Управлением не доводились, денежных средств на оплату мирового соглашения не имеется.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дав пояснения.

Истец в отзыве привел свои возражения относительно доводов жалобы и считает их необоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком подтверждались объемы фактически выполненных работ по муниципальному контракту N 378/МК от 06.07.2009 на сумму 36 812 831 руб.

Именно в сумме 7 012 832 руб., составляющей задолженность за выполненные работы по названному контракту, ответчиком не выполнено денежное обязательство.

Установив, что в обжалуемом судебном акте решения о правах и обязанностях Управления не принималось, иск о взыскании задолженности предъявлен к МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень, и заключенное мировое соглашение касается обязательств должника - МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень, суд кассационной инстанции пришел к выводу о прекращении производства по данной кассационной жалобе на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Проверив законность определения с учетом доводов кассационной жалобы ответчика, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

При рассмотрении данного дела в суде первой инстанции, стороны в судебное заседание представили мировое соглашение, заключенное между ОАО «Дальэнергомаш» и МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень, письменное ходатайство о его утверждении и прекращении производства по делу.

Проверив названное мировое соглашение и установив, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд, руководствуясь частью 5 статьи 49, частью 2 статьи 141, частью 2 статьи 150 АПК РФ, определением от 28.05.2010, утвердил мировое соглашение по делу N А51-2122/2010, заключенное между ОАО «Дальэнергомаш» и МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень на вышеназванных условиях, прекратив производство по делу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 161 БК РФ бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде к качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2006 N23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» указано, что в силу статей 161, 162, 225, 250 БК РФ учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками продукции (работ, услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов.

При рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Арбитражный суд, давая оценку условиям мирового соглашения по делу N А51-2122/2010, заключенному между ОАО «Дальэнергомаш» и МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень, установил, что истец в соответствии с условиями соглашения обязался выполнить предусмотренный в нем объем работ в рамках названного контракта, а ответчик обязался произвести приемку выполненных работ и окончательную оплату денежного обязательства по контракту в сумме 7 012 832 руб.

Муниципальный контракт N378/МК от 06.07.2009 не признан недействительным в установленном порядке. Ответчик не заявлял об отсутствии у него денежных средств.

Поскольку условия мирового соглашения в части оплаты задолженности в сумме 7 012 832 руб. не превышают предусмотренной контрактом стоимости работ, данный долг вытекает из муниципального контракта N 378/МК от 06.07.2009, и у суда не имелось оснований для применения положений части 6 статьи 141 АПК РФ.

В этой связи отклоняются доводы жалобы о недействительности мирового соглашения и о неправильном применении судом норм материального права.

Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену определения, не нашли своего подтверждения при проверке обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, кассационная жалоба МУ «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по кассационной жалобе Управления финансов администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень на определение от 28.05.2010 по делу N А51-2122/2010 Арбитражного суда Приморского края прекратить.

Определение от 28.05.2010 по делу N А51-2122/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения «Служба единого заказчика» ЗАТО г.Большой Камень - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка