• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2010 года Дело N А73-19931/2009

N Ф03-5350/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: Филимоновой Е.П. Судей: Котиковой Г.В., Брагиной Т.Г. при участии

от заявителя: муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управление капитального строительства» - Черевко Д.Р., представитель, доверенность от 26.01.2010 N 27-01/278498

от Административной комиссии городского округа «Город Хабаровск» - Жукова О.В., главный специалист, доверенность от 19.03.2010 N 911

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управление капитального строительства» на решение от 24.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010

по делу N А73-19931/2009 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Мильчина И.А., в суде апелляционной инстанции судьи Михайлова А.И., Гричановская Е.В., Швец Е.А.

По заявлению муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управление капитального строительства» к Административной комиссии городского округа «Город Хабаровск»

о признании незаконным и отмене постановления

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управление капитального строительства» (далее - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (далее - административный орган, комиссия) от 11.12.2009 N 01/2502, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (далее - КоАП Хабаровского края).

Решением суда от 24.02.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу о доказанности вменяемого обществу административного правонарушения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе предприятия, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой заявитель просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Предприятие полагает, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя, поддержанного его представителем в суде кассационной инстанции, является ошибочным вывод судов о том, что территория, на которой выявлено правонарушение, является прилегающей территорией жилого дома, а не строительной площадкой, поскольку на момент проверки, велись строительные работы, шла подготовка к сдаче дома в эксплуатацию.

Административный орган в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на неё, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предприятию 25.07.2006 выдано разрешение N 91-06 на строительство объекта капитального строительства «Группа жилых домов ТСЖ «СССТ» в микрорайоне Большая-Вяземская в гор. Хабаровске» 3-я очередь.

04.12.2009 административным органом проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение пунктов 7, 9 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 (далее - Правила), выразившееся в том, что по адресу: г. Хабаровск, ул. Большая - ул. Вяземская на территории, прилегающей к жилому дому (адрес не присвоен), складированы мешки со строительным и бытовым мусором. На дворовой территории имеются доски, железобетонные кольца, металлические трубы.

По факту нарушения Правил административным органом составлен акт от 08.12.2009 N 11/05-13/2516, протокол от 08.12.2009 N 1446 и вынесено постановление от 11.12.2009 N 01/2502 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 37 КоАП Хабаровского края в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением административного органа, предприятие оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 37 КоАП Хабаровского края, нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подпункту 14 пункта 6 Правил, прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, строения, сооружения (включая временные), ограждения, строительной площадки, контейнерной и бельевой площадок, нежилого помещения в жилом доме (в пределах занимаемого помещения по фасаду здания), к объектам торговли и иным объектам, находящимся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживание юридических или физических лиц.

Статьей 9 Правил предусмотрено, что прилегающая территория подлежит уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, зеленые насаждения, прибордюрную зону, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения.

В соответствии со статьей 7 Правил, физические и юридические лица обязаны убирать, содержать в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным требованиям и требованиям настоящих Правил, прилегающие и закрепленные территории к объектам, находящимся в их собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживание.

Согласно пункту 17 Правил запрещается сброс и размещение в неустановленных местах, в том числе на крышах люков, камер, решетках дождеприемных колодцев, придорожных лотках, озелененных территориях, грунта, материалов, сырья, продукции, оборудования и другого имущества, металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков, снега, уличного смета и других отходов производства и потребления.

При разрешении спора судами на основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств установлен факт нарушения предприятием вышеназванных правовых норм и его вину в совершении правонарушений.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 37 КоАП Хабаровского края.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами правовых норм, а направлены на переоценку выводов, касающихся обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 288 АПК РФ), не установлено.

Ошибочно уплаченная муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска «Управление капитального строительства» в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением от 25.06.2010 N 236 за рассмотрение кассационной жалобы по делу об административном правонарушении, подлежит возврату подателю жалобы на основании статьи 104 АПК РФ. В силу положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом заявлений и жалоб по указанной категории споров государственной пошлиной не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.02.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу N А73-19931/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию г. Хабаровска «Управление капитального строительства» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., ошибочно уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 25.06.2010 N 236.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
судья
Е.П.Филимонова
Судьи
Г.В.Котикова
Т.Г.Брагина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А73-19931/2009
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 10 августа 2010

Поиск в тексте