• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2010 года Дело N А51-21560/2009

NФ03-4774/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: Трофимовой О.Н. Судей: Голикова В.М., Панченко И.С. при участии

от заявителя: ГУ - управление ПФР по Фрунзенскому району г.Владивостока - представитель не явился;

от ОАО «ДГК» в лице филиала «Приморские тепловые сети» - Кацук Е.А., представитель по доверенности N7/56 от 28.01.2010, Верходубенко Н.Н., представитель по доверенности N7/197 от 17.03.2010;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 05.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010

по делу N А51-21560/2009 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Пяткова А.В., в апелляционном суде судьи: Сидорович Е.Л., Еремеева О.Ю., Солохина Т.

А.

По заявлению государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Приморские тепловые сети»

о взыскании штрафных санкций в сумме 108 606 руб.

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения, о взыскании с открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в лице филиала «Приморские тепловые сети» (далее - ОАО «ДГК», общество) штрафных санкций в сумме 52 641,70 руб.

Решением суда от 05.03.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010, производство по делу в части взыскания финансовых санкций в сумме 55 964,30 руб. прекращено в связи с отказом управления ПФР от заявленных требований, и отказ этот принят судом, в остальном в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с их необоснованностью, поскольку управление ПФР не доказало наличие оснований для привлечения общества к ответственности за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы).

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе управления ПФР, которое просит их в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, сославшись на неправильное применение судами норм материального права и неправильную оценку имеющихся в деле доказательств, и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение судами статей 81, 88, 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N167-ФЗ). ОАО «ДГК» в отзыве на жалобу и его представители в судебном заседании изложенные в жалобе доводы отклоняют в полном объеме и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные. Управление ПФР письмом от 27.07.2010 N09/16134 заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, инспекцией Федеральной налоговой службы по Нерюнгринскому району Республики Саха (Якутия) проведена выездная налоговая проверка ОАО «ДГК» по вопросам правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты налогов, в том числе страховых взносов за период с 19.12.2005 по 31.12.2007, в ходе которой установлена неполная уплата обществом страховых взносов в результате занижения базы для их исчисления. По результатам проверки налоговым органом 19.11.2008 принято решение N10-15, на основании которого, с учетом принятого по апелляционной жалобе общества решения от 12.02.2009 N05-22/28, обществу выставлено требование N4А от 27.02.2009 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1 086 059 руб.

06.04.2009 общество представило в управление ПФР уточненную декларацию по страховым взносам за 2007 год с учетом доначисленных страховых взносов и решения N05-22/28 от 12.02.2009.

Установив факты, свидетельствующие о нарушении законодательства об обязательном пенсионном обеспечении, а именно: занижение базы для исчисления страховых взносов, управлением ПФР 08.07.2009 оформлен акт N3, по результатам рассмотрения которого принято 14.08.2009 решение N3 о привлечении ОАО «ДГК» к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 27 Закона N167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов, который составил, с учетом снижения штрафа на 50%, 108 606 руб. Управлением ПФР выставлено требование N3 от 14.08.2009, которым обществу предложено в срок до 14.09.2009 уплатить вышеуказанную сумму штрафа. Неисполнение в добровольном порядке данного требования явилось основанием для обращения управления ПФР о его взыскании в судебном порядке. Арбитражный суд первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал в удовлетворении требования, с учетом его уточнения, о взыскании с общества штрафных санкций в сумме 52 641,70 руб. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, при этом суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 2 Закона N167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом статья 25 настоящего Закона устанавливает, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (пункт 2 настоящей статьи).

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 настоящей статьи).

Судами установлено, что налоговый орган не передавал управлению ПФР сведения о суммах задолженности по уплате страховых взносов, выявленные по результатам проведенной проверки ОАО «ДГК». Общество самостоятельно представило в управление ПФР уточненную декларацию по страховым взносам 06.04.2009, при этом уплата задолженности по страховым взносам осуществлена обществом 18.09.2008 с учетом причитающейся пени. В связи с чем суды сделали обоснованный вывод о том, что на дату составления акта N3 от 08.07.2009 у общества отсутствовала недоимка по уплате страховых взносов, поэтому у управления ПФР отсутствовали правовые основания для принятия 14.08.2009 решения N3 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 27 Закона N167-ФЗ.

Довод заявителя жалобы о нарушении судами статьи 81 НК РФ является ошибочным и во внимание судом кассационной инстанции не принимается. Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ налогоплательщик освобождается от ответственности, если до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени, что имело место быть в спорных правоотношениях. При этом уточненная декларация представлена в управление ПФР как орган, осуществляющий взыскание недоимки, пеней и штрафов со страхователей.

Суд кассационной инстанции считает, что фактически доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств, поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражных судов обеих инстанции установленным ими делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу NА51-21560/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
Трофимова О.Н.
Судьи
Голиков
В.М.Панченко
И.С.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-21560/2009
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 05 августа 2010

Поиск в тексте