• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2010 года Дело N А51-1011/2010

N Ф03-5762/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: А.Н. Барбатова Судей: Т.Н. Карпушиной, М.М. Саранцевой при участии от Дальневосточного таможенного управления: Каткова Е.Б. по доверенности N 25 от 10.02.2010; Полевой Д.В. по доверенности N 65 от 30.06.2010 от других участвующих в деле лиц представители не явились рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение от 02.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010

по делу N А51-1011/2010 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Палагеша Г.Н., в апелляционном суде судьи Симонова Г.А., Алфёрова

Н.В., Еремеева О.Ю. По заявлению Дальневосточного таможенного управления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю третье лицо: Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока о признании недействительным отказа в государственной регистрации права

Дальневосточное таможенное управление (далее - ДВТУ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по Приморскому краю) от 05.11.2009 NN 01/121/2009-51, 01/121/2009-52, 01/121/2009-53, 01/120/2009-99, 01/120/2009-100, 01/120/2009-101, 01/120/2009-102, 01/120/2009-103, 01/120/2009-104, 01/120/2009-105, 01/120/2009-106, 01/120/2009-107, 01/120/2009-108, 01/120/2009-109, 01/120/2009-110, 01/120/2009-111, 01/120/2009-112, 01/120/2009-113, 01/120/2009-114 и обязании УФРС по Приморскому краю устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации заявленного права на спорные объекты.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока (далее - УГА администрации г.Владивостока); судом произведена замена УФРС по Приморскому краю на его правопреемника - Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю).

Решением от 02.04.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемые решения не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя, что является основанием для признания их недействительными в силу статьи 198 АПК РФ.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Приморскому краю просит решение и постановление апелляционного суда отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о несоответствии выводов судебных инстанций пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, статье 55 Градостроительного кодекса РФ, статьям 18, 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ссылаясь на предоставление ДВТУ неполного пакета документов, необходимых для государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты недвижимости.

В отзывах на кассационную жалобу УГА администрации г.Владивостока и ДВТУ выразили несогласие с её доводами, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, просили в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ДВТУ поддержали доводы, приведенные в отзывах на жалобу, и предложили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность решения от 02.04.2010 и постановления от 31.05.2010, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьёй 288 АПК РФ, отсутствуют.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании разрешения на строительство от 23.09.2004 N 122/04, выданного Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, в период с сентября 2004 г. по декабрь 2007 г. ДВТУ осуществляло строительство объекта «Служебно-производственное здание Дальневосточного таможенного управления», расположенного в г.Владивостоке, по ул. Гоголя, 48.

03.12.2007 оформлен акт приёмки законченного строительством объекта «Служебно-производственное здание Дальневосточного таможенного управления», на ввод в эксплуатацию которого администрацией г.Владивостока выдано разрешение от 18.12.2007 N RU25304000-131/2007.

12.05.2008 произведена государственная регистрация права оперативного управления ДВТУ на служебно-производственное здание общей площадью 11661, 80 кв.м (лит. А), этажность 8, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Гоголя, 48, о чём выдано свидетельство серии 25-АБ N 009214.

04.08.2009 ДВТУ обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на 18 объектов инженерной инфраструктуры и вспомогательного использования - кабельных линий электропередач, сетей наружного освежения, кабельных канализаций связи, наружных тепловых сетей и сетей водоснабжения, канализации, ограждения территории, подпорных стенок, проездов и площадок, расположенных в г.Владивостоке в районах проспекта Красного знамени, 66а, ул. Гоголя, 40-44, ул. Некрасовской, 46-52, 70-74, ул. Гаршина, 21-26, ул. Гоголя, 48.

Решениями УФРС по Приморскому краю от 05.11.2009 NN 01/121/2009-51, 01/121/2009-52, 01/121/2009-53, 01/120/2009-99, 01/120/2009-100, 01/120/2009-101, 01/120/2009-102, 01/120/2009-103, 01/120/2009-104, 01/120/2009-105, 01/120/2009-106, 01/120/2009-107, 01/120/2009-108, 01/120/2009-109, 01/120/2009-110, 01/120/2009-111, 01/120/2009-112, 01/120/2009-113, 01/120/2009-114 в государственной регистрации права оперативного управления ДВТУ на указанные объекты отказано на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации), поскольку заявителем не представлены разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

Считая данные решения регистрирующего органа незаконными и нарушающими права и законные интересы ДВТУ в сфере экономической деятельности в части распоряжения спорными объектами недвижимости, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства либо не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

При оценке представленных в дело доказательств в порядке статьи 49 АПК РФ арбитражными судами установлено, что спорные объекты инженерной инфраструктуры являются объектами недвижимости, однако носят вспомогательный характер и предназначены для обслуживания служебно-производственного здания Дальневосточного таможенного управления, расположенного в г.Владивостоке, по ул. Гоголя, 48, являясь частью единого объекта капитального строительства, введённого в эксплуатацию на основании разрешения от 18.12.2007 N RU25304000-131/2007, выданного администрацией г.Владивостока.

Также судами установлено, что по смыслу пункта 3 части 17 статьи 51, части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и пункта 12 Методических рекомендаций «О порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества», утверждённых приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорных сооружений как отдельных объектов недвижимости не требуется.

В связи с этим арбитражные суды пришли к правильному выводу о незаконности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права оперативного управления ДВТУ на спорные объекты недвижимости по мотиву непредставления заявителем необходимых документов.

Установив, что данный отказ нарушает права и законные интересы заявителя в части реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом, арбитражные суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами пункта 1 статьи 218 ГК РФ, статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, статей 18, 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании данных норм права.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены судами по мотивам, указанным в судебных актах.

Учитывая изложенное, решение от 02.04.2010 и постановление от 31.05.2010 соответствуют фактическим обстоятельствам дела и приняты с правильным применением норм права, подлежащих применению, поэтому основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л :

Решение от 02.04.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А51-1011/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
А.Н.Барбатов
Судьи
Т.Н.Карпушина
М.М.Саранцева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-1011/2010
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 13 августа 2010

Поиск в тексте