ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2011 года Дело N А51-4901/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе: Председательствующего: С.Е.Лобаря Судей: С.Н.Новиковой, И.А.Тарасова при участии: от истца: Коваленко Т.В., генеральный директор от ответчика: Бутенко Е.А., представитель по доверенности от 23.12.2010 N29/03-20-22135 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение от 04.05.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011

по делу N А51-4901/2011 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.П.Хвалько, в апелляционном суде судьи Н.В.Алферова, Г.А.Симонова, Т.А.Солохина

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восток-Т» к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным бездействия

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Т» (далее - ООО «Восток-Т») (ОГРН 1072536012020, место нахождения: 690088, г.Владивосток, ул. Аллилуева 14-83) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ОГРН 1072540005724, место нахождения: 690033, г.Владивосток, ул.Бородинская, 12), оформленного письмом от 25 марта 2011 года N 29/06/02-14/3739, в предоставлении ООО «Восток-Т» земельного участка, расположенного в районе ул. Сабанеева, 15 в г. Владивостоке, площадью 1250 кв. м, в аренду для целей, не связанных со строительством; об обязании Департамент в двухнедельный срок со дня принятия судом решения устранить нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «Восток-Т» и направить обществу проект договора аренды земельного участка, кадастровый номер 25:28:040011:583, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 27 метрах от ориентира по направлению на северо-запад (с учетом уточнений согласно статье 49 АПК РФ). Решением суда от 04.05.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие нормам права. Указывает, что общество к заявлению о предоставлении земельного участка в аренду в нарушение ст. 34 ЗК РФ не представило кадастровый паспорт. Земельный участок площадью 1250 кв.м, кадастровый номер 25:28:040011:583, поставлен на кадастровый учет 26.04.2011, т.е. на момент рассмотрения заявления кадастровый паспорт отсутствовал, на что указано в письме Департамента.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Восток-Т» просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ООО «Восток-Т», возражая относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 02.03.2011 ООО «Восток-Т» обратилось в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1250 кв.м, расположенного в г.Владивостоке ул.Сабанеева, 15, для целей, не связанных со строительством - размещение и эксплуатация автостоянки. При этом общество сослалось на распоряжение УГА администрации г.Владивостока от 22.10.2010 N 3177, распоряжение Департамента от 15.03.2010 N 315, договор аренды от 16.04.2010 N 04-10-11968.

Первоначально требования ООО «Восток-Т» заявлены о признании бездействия Департамента по нерассмотрению заявления общества, незаконными.

В ходе судебного разбирательства Департаментом представлено письмо от 25.03.2011 N 29/06/02-14/3739, в котором обществу указано на отсутствие документов, а именно кадастрового паспорта, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка.

В связи с чем общество уточнило требования: просило признать незаконным отказ Департамента, оформленный письмом от 25.03.2011 N 29/06/02-14/3739, в качестве меры по восстановлению нарушенного права, просило направить обществу проект договора аренды земельного участка площадью 1250 кв.м, кадастровый номер 25:28:040011:583.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Так, спорный земельный участок площадью 1250 кв.м, расположенный в г.Владивостоке, ул.Сабанеева, 15, входит в границы земельного участка площадью 2093 кв.м, кадастровый номер 25:28:040011:0457, находящегося по этому же адресу, используемого ООО «Восток-Т» на условиях аренды в целях, не связанных со строительством - размещение и эксплуатация автостоянки согласно распоряжению Департамента от 15.03.2010 N 315, договор от 16.04.2010 N 04-10-11968.

Земельный участок площадью 2093 кв.м сформирован в установленном порядке, поставлен на кадастровый учет, на него оформлен кадастровый паспорт.

Формирование земельного участка осуществлено на основании распоряжения УМИГА администрации г.Владивостока от 04.03.2009 N 508 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2093 кв.м ООО «Восток-Т» для целей, не связанных со строительством (размещение и эксплуатация автостоянки).

В последующем в данное распоряжение распоряжением УГА администрации г.Владивостока от 22.10.2010 N 3177 внесены изменения, площадь земельного участка изменена до 1250 кв.м.

Таким образом, заявление ООО «Восток-Т» от 02.03.2011 обусловлено изменившейся площадью земельного участка; к заявлению приложен межевой план.

До судебного разбирательства земельный участок площадью 1250 кв.м поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 25:28:040011:583, кадастровый паспорт изготовлен 26.04.2011.

Судебные инстанции с учетом представленных в деле документов, в том числе протестов прокуратуры г.Владивостока от 01.10.2010 N 7/1-203-2010, от 07.10.2010 N7/3-4-2010, заключения от 28.03.2011 N 278/7.1-Т, установили, что изменение площади земельного участка связано с необходимостью соблюдения требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в отношении земельного участка, используемого для размещения и эксплуатации автостоянки.

В этой связи суды, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства, и, установив, что земельный участок площадью 1250 кв.м, кадастровый номер 25:28:040011:583, соответствует требованиям градостроительных регламентов, иным обязательным требованиям, предъявляемым к земельным участкам для размещения и эксплуатации автостоянки, приняв во внимание, что порядок и процедуры предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, установленные ст. 34 ЗК РФ, соблюдены, заявление подано обществом в период действия договора N 04-10-11968, земельные участки сформированы обществом, обоснованно удовлетворили заявленные требования.

По настоящему делу спорным являлся довод Департамента о том, что к заявлению не приложен кадастровый паспорт на земельный участок площадью 1250 кв.м.

Суды, отклоняя данный довод, обоснованно указали, что Департамент является уполномоченным органом по распоряжению соответствующими земельными участками, в том числе в части их образования. При этом суды учли, что на момент рассмотрения спора необходимые требования, связанные с разрешением вопроса по использованию земельного участка площадью 1250 кв.м, а именно уточнением границ земельного участка, устранены, участок поставлен на кадастровый учет, в отношении него изготовлен кадастровый паспорт.

Поэтому соответствующий довод кассационной жалобы подлежит отклонению.

Иных доводов, препятствующих предоставлению земельного участка ООО «Восток-Т» для целей, не связанных со строительством (размещение и эксплуатация автостоянки), Департаментом не приведено.

При установленном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение от 04.05.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 по делу N А51-4901/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка