ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2008 года Дело N А56-15247/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Сергеевой И.В.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Шадриной Г.К. (доверенность от 06.08.2008), от общества с ограниченной ответственностью «Тридент» генерального директора Шульмана А.Г.,

рассмотрев 11.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2008 по делу N А56-15247/2007 (судья Иванилова О.Б.),

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение 1-Н площадью 406,3 кв. м, кадастровый номер 78:7410:0:131:9, расположенное на первом этаже здания, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Белградская улица, дом 26, корп. 6, литера А, а также о признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на указанное нежилое помещение (с учетом уточнения исковых требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом (далее - ФАУФИ), Федеральное агентство связи (далее - ФАС) и общество с ограниченной ответственностью «Тридент».

Решением суда от 28.03.2008 исковые требования удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе КУГИ просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Податель жалобы ссылается на то, что сам факт использования имущества Предприятием безотносительно исследования оснований такого использования не может свидетельствовать о том, что данное имущество входит в имущественный комплекс Предприятия, а следовательно, относится к федеральной собственности; принятое судом решение затрагивает имущественные интересы ООО «Тридент», мнение которого не учтено при вынесении оспариваемого решения; истцом пропущен срок исковой давности, установленный для подачи исковых заявлений о признании права.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП «Почта России» просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Представители ФГУП «Почта России» и ООО «Тридент» в судебном заседании просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Представитель КУГИ, ФАС и ФАУФИ, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, федеральное государственное унитарное предприятие «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее - УФПС) было создано на базе ликвидированного производственного объединения «Ленинградская почта», в состав которого входил Фрунзенский районный узел связи как структурная единица. Сеть ликвидированного производственного объединения «Ленинградская почта» (в том числе и спорное помещение) передана УФПС. Правопреемником реорганизованного в форме присоединения УФПС является ФГУП «Почта России», к которому и перешло спорное помещение на основании приказа Министерства РСФРС по связи, информатике и космосу от 15.01.91 N 79.

Из текста представленного в материалы дела письма от 21.09.2007 N 490 филиала государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» ПИБ Фрунзенского района (далее - ПИБ) следует, что согласно учетно-технической документации ПИБ по данным первичной инвентаризации 1973 года по указанному адресу находится помещение Фрунзенского узла связи. Указанное отделение почтовой связи включено в Почтово-телеграфный справочник 1983 года издания.

ФГУП «Почта России», указывая, что помещение, занимаемое отделением связи и являющееся в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 федеральной собственностью, неправомерно отнесено к государственной собственности Санкт-Петербурга, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, ссылаясь на то, что спорное помещение, используемое как имущество государственного предприятия связи с 1973 года и на момент законодательного разграничения государственной собственности, должно быть отнесено исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания на такие объекты (предприятия связи) в пункте 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению от 27.12.91 N 3020-1; в то же время предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное нежилое помещение имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального учреждения - права хозяйственного ведения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц , участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом правомерно указано, что в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к Постановлению N 3020-1, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной принадлежности относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Статьей 24 названного Закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в спорные помещения изначально использовались для размещения организации почтовой связи.

При таких условиях, установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество входило в имущественный комплекс предприятия связи, суд правомерно сослался на пункт 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1, согласно которому спорное имущество могло находиться исключительно в федеральной собственности.

Таким образом, действия КУГИ по государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на помещения, используемые в специальной деятельности предприятием почтовой связи, не могут быть признаны соответствующими законодательству.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.95 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения имеет целью восстановление нарушенного права хозяйственного ведения, с учетом одобрения исковых требований собственником имущества в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, суд правомерно удовлетворил исковые требования ФГУП "Почта России".

Как правильно отмечено судом первой инстанции, в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Поскольку суд правильно применил нормы материального права и не допустил каких-либо нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения или являются безусловным основанием для его отмены, в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2008 по делу N А56-15247/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Электронный текст документа:

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка