• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2009 года Дело N А42-5268/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 05.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.10.2008 по делу N А42-5268/2008 (судья Янковая Г.П.),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Баренцевая лизинговая компания» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Мурманской области (далее - Инспекция) от 06.08.2008 N 465.

Решением суда первой инстанции от 29.10.2008 заявление удовлетворено.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 29.10.2008 и отказать Обществу в удовлетворении требования. Инспекция считает, что Общество правомерно привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку им нарушен установленный пунктом 7 статьи 243 НК РФ срок представления декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 2007 год (декларация по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2007 N 163н, представлена в Инспекцию 09.04.2008). Декларация по ЕСН за 2007 год, представленная налогоплательщиком 27.03.2008, не соответствовала установленной форме, поэтому не была принята налоговым органом.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда первой инстанции от 29.10.2008 без изменения, считая его законным и обоснованным.

На основании письменных ходатайств Общества (от 19.02.2009 N 38) и Инспекции (от 25.02.2009 N 40-14-21/3730), надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность решения суда от 29.10.2008 проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 27.03.2008 филиал Общества («Полярные Зори») направил в налоговый орган заказным письмом с уведомлением декларацию по ЕСН за 2007 год по форме, установленной приказом

Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2006 N 19н, а 09.04.2008 - декларацию по ЕСН за 2007 год по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2007 N 163н.

Письмом от 09.06.2008 N 522 Инспекция уведомила Общество о том, что декларация по ЕСН за 2007 год представлена им с нарушением срока, предусмотренного налоговым законодательством.

По результатам камеральной проверки декларации, представленной 09.04.2008, Инспекция составила акт от 23.06.2008 N 472 и приняла решение от 06.08.2008 N 465 о привлечении Общества к ответственности за нарушение срока представления декларации по ЕСН.

Общество оспорило решение Инспекции в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, указав на то, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, поскольку налогоплательщик в установленный законодательством срок представил декларацию по ЕСН за 2007 год, содержащую все необходимые сведения о налоговой базе и сумме налога, исчисленной к уплате в бюджет.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что заявление Общества удовлетворено правомерно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату).

В соответствии с пунктом 7 статьи 243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом применительно к ЕСН признается календарный год (статья 240 НК РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, декларация по ЕСН за 2007 год, составленная по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2006 N 19н, подана Обществом в Инспекцию 27.03.2008, то есть в пределах срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Декларация, составленная по новой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2007 N 163н, и представленная в налоговый орган 09.04.2008, содержала те же сведения, необходимые для исчисления и уплаты налога, что и декларация, составленная на бланке старого образца и направленная в Инспекцию в установленный срок.

Согласно статье 106 НК РФ правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 108 НК РФ).

Статьей 119 НК РФ не предусмотрена ответственность за представление налогоплательщиком декларации не по установленной форме.

Как неоднократно указывалось в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в процессе правоприменительной практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности, в том числе по мотиву логичности и целесообразности такого расширения.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии у Инспекции правовых оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ.

Кассационная коллегия не установила нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела норм материального и процессуального права, решение от 29.10.2008 является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.10.2008 по делу N А42-5268/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Мурманской области - без удовлетворения.

     Председательствующий
Е.В.Боглачева
Судьи
С.А.Ломакин
М.В.Пастухова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А42-5268/2008
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 05 марта 2009

Поиск в тексте