• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2009 года Дело N А56-2046/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Кирейковой Г.Г., Сосниной О.Г.,

при участии от Министерства финансов Российской Федерации Чудинова С.А. (доверенность от 19.01.2009), от закрытого акционерного общества «Петербургрегионгаз» Статеевой И.Р. (доверенность от 01.01.2009),

рассмотрев 19.05.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2009 по делу N А56-2046/2006 (судья Жбанов В.Б.),

у с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Петербургрегионгаз» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету финансов Ленинградской области (далее - Комитет финансов) о взыскании 53 006 руб. 75 коп. расходов, возникших в результате предоставления с апреля по декабрь 2004 года льгот в виде 50-процентной скидки на оплату услуг по газоснабжению в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах).

Определением от 19.01.2007 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет социальной защиты населения Кировского муниципального района, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ).

Определением от 26.03.2007 Российская Федерация в лице Минфина РФ привлечена в качестве второго ответчика по делу.

Решением от 17.08.2007 иск Общества удовлетворен частично: за счет средств казны Российской Федерации в лице Минфина РФ в пользу Общества взыскано 44 920 руб. 97 коп. В остальной части иска и в иске к другому ответчику отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.12.2007 решение от 17.08.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, поскольку в решении суда не исследовался вопрос о том, в каком размере предусмотрены в федеральном бюджете средства на реализацию льгот, установленных Законом о ветеранах, а также в каком размере они поступили в бюджет Ленинградской области и как были распределены.

Решением от 29.01.2009 иск удовлетворен, с Российской Федерации в лице Минфина РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества взыскано 44 920 руб. 97 коп. расходов, а также 2796 руб. 84 коп. расходов по госпошлине. В иске к Ленинградской области в лице Комитета финансов отказано. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит изменить решение от 29.01.2009 в части порядка возмещения расходов по госпошлине, указав в резолютивной части: «Выдать ЗАО «Петербургрегионгаз» справку на возврат госпошлины в размере 2 796 руб. 84 коп.». Податель жалобы считает, что решение в части порядка возмещения расходов по госпошлине вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы Минфин РФ ссылается на то, что суд изменил требования истца, поскольку Общество просило выдать справку на возврат госпошлины.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество предоставило отдельным категориям граждан в апреле - декабре 2004 года льготы на оплату газа, в результате чего понесло расходы, невозмещение которых послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд сделал вывод, что требования Общества подлежат удовлетворению за счет средств федерального бюджета частично, за исключением налога на добавленную стоимость.

Кассационная инстанция, изучив доводы жалобы и проверив законность оспариваемого решения, пришла к следующему.

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 10 Закона о ветеранах расходы на оплату коммунальных услуг возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 (далее - Постановление N 23) положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) о совместном финансировании расходов на указанные цели не могут быть расценены как допускающие установление Российской Федерацией льгот с возложением обязанности по их финансированию на субъект Российской Федерации за счет собственных доходов последнего. Возложение этой обязанности по финансированию льгот означает передачу осуществления отдельных государственных полномочий на другой уровень власти, что в силу пункта 4 статьи 130, статей 133 и 136 БК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2005), раздела 4 Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 N 584, должно сопровождаться одновременной передачей необходимых финансовых средств нижестоящим бюджетам в форме субвенций.

Суд первой инстанции, руководствуясь Законом о ветеранах и Постановлением N 23 и установив, что из федерального бюджета на реализацию указанных льгот средства не выделялись, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств федерального бюджета.

Податель жалобы, не оспаривая решение в части удовлетворения основных требований, считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права в части распределения судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В мотивировочной части решения суд указал, что расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 1796 руб. 84 коп. и в суде кассационной инстанции в сумме 1000 руб. подлежат возмещению истцу за счет казны Российской Федерации.

Кассационная инстанция находит данный вывод суда неправомерным, поскольку кассационная жалоба подавалась Минфином РФ и была оплачена платежным поручением от 12.10.2007 N 748.

Таким образом, возмещая Обществу 1000 руб. за рассмотрение дела в кассационной инстанции за счет казны Российской Федерации, суд повторно взыскал с ответчика указанную денежную сумму.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене в части взыскания с Российской Федерации 1000 руб. расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2009 по делу N А56-2046/2006 отменить в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 1000 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

     Председательствующий
А.А.Кустов
Судьи
Г.Г.Кирейкова
О.Г.Соснина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-2046/2006
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 26 мая 2009

Поиск в тексте