ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 февраля 2010 года Дело N А56-2918/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Боглачевой Е.В., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 26.01.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2009 по делу N А56-2918/2008 (судья Исаева И.А.),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Арниви-Р» (далее - Общество, ООО «Арниви-Р») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - Инспекция по Всеволожскому району), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат Обществу 9 243 233 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2005 года в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ Кодекс), а также обязании налогового органа устранить допущенные нарушения законных прав путем начисления и возврата налогоплательщику 1 957 767 руб. процентов.

Решением суда первой инстанции от 10.04.2009 заявление удовлетворено.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.08.2009 названный судебный акт отменен и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду указано на необходимость привлечения к участию в деле Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекции N 7; надлежащий ответчик по требованию об обязании начислить и возвратить Обществу проценты), поскольку возложение этой обязанности на Инспекцию по Всеволожскому району (ненадлежащего ответчика по этому требованию) привело к принятию судом незаконного решения.

Определением суда первой инстанции от 25.08.2009 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Инспекция N 7.

При новом рассмотрении дела решением от 12.10.2009 заявление Общества удовлетворено. Признано незаконным бездействие Инспекции по Всеволожскому району, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременный возврат Обществу 9 243 233 руб. НДС за август 2005 года в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Кроме того, суд обязал Инспекцию N 7 устранить допущенные нарушения законных прав Общества - начислить и выплатить 1 957 767 руб. процентов в указанном выше порядке.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция N 7, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права в части расчета процентов, просит изменить решение суда в части начисления и выплаты спорной суммы процентов и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, в срок для начисления процентов не должны включаться нерабочие дни (28.01.2006 и 29.01.2006) и сумма процентов с 30.01.2006 по 26.12.2007 составит 1 951 605 руб., а не 1 957 767 руб.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Инспекцией по Всеволожскому району проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком декларации по НДС по ставке 0 процентов за август 2005 года. По результатам указанной проверки налоговым органом принято решение от 20.12.2005 N 184 об отказе Обществу в возмещении 9 243 233 руб. НДС за проверенный период.

ООО «Арниви-Р» не согласилось с решением Инспекции по Всеволожскому району и обжаловало его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 26.08.2008 по делу N А56-7714/2006 упомянутое решение Инспекции по Всеволожскому району признано недействительным. Суд также обязал налоговый орган возвратить 9 243 233 руб. НДС за август 2005 на расчетный счет заявителя.

Фактически налог возвращен Обществу 27.12.2007, то есть с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без начисления процентов.

Полагая указанное бездействие налогового органа незаконным, ООО «Арниви-Р» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При новом рассмотрении дела суд, выполняя указание суда кассационной инстанции, привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Инспекцию N 7, признал незаконным бездействие Инспекции по Всеволожскому району, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременный возврат Обществу 9 243 233 руб. НДС за август 2005 года в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ, а также обязал Инспекцию N 7 устранить допущенные нарушения путем начисления и возврата налогоплательщику 1 957 767 руб. процентов в указанном выше порядке.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд, удовлетворяя требования Общества, исходил из того, что порядок и сроки возмещения НДС по операциям реализации товаров на экспорт предусмотрены пунктом 4 статьи 176 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период). Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган произвел проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принял решение от 20.12.2005 N 184 об отказе Обществу в возмещении НДС за август 2005 года.

Поскольку названное решение Инспекции по Всеволожскому району признано недействительным вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-7714/2006, а фактически налог возвращен заявителю 27.12.2007, то налоговым органом нарушены установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроки возврата налога.

При нарушении сроков, установленных названной выше нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Следовательно, в силу требований налогового законодательства Инспекция по Всеволожскому району должна была возвратить Обществу НДС с начисленными процентами, что сделано не было. Данное обстоятельство повлекло признание судом бездействия налогового органа незаконным.

Вместе с тем, к моменту принятия судом первой инстанции обжалуемого решения при новом рассмотрении дела налогоплательщик, состоявший до 22.08.2008 на учете в Инспекции по Всеволожскому району, поставлен на налоговый учет в Инспекцию N 7, которую суд первой инстанции и обязал возвратить спорную сумму процентов, признав их расчет, представленный заявителем, правильным.

Рассматривая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 176 НК РФ, пришел к правильному выводу о том, что проценты за несвоевременный возврат Обществу НДС начисляются с учетом всех процедурных сроков, предусмотренных указанной правовой нормой (три месяца плюс восемь дней плюс две недели), а именно, с 28.01.2006 по 26.12.2007.

С учетом положений статьи 6.1 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) довод Инспекции N 7 о том, что 28.01.2006 и 29.01.2006 являются нерабочими днями, отклоняется судом, поскольку в указанной норме упоминается о нерабочих днях только в случае, когда последний день срока падает на нерабочий день. Поскольку последним днем срока является 27.01.2006 - рабочий день, а проценты начисляются за каждый день просрочки, то их начисление должно начинаться на следующий день - с 28.01.2006, вне зависимости от того, является этот день рабочим или нет. Указанный вывод следует из содержания последнего абзаца статьи 6.1 Кодекса, согласно которому течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало.

С учетом изложенных обстоятельств кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции при новом рассмотрении дела сделал правильный вывод о незаконном бездействии Инспекции по Всеволожскому району, выразившемся в неначислении процентов за несвоевременный возврат Обществу НДС за август 2005 года в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ, а также обязал Инспекцию N 7 устранить допущенные нарушения путем начисления и возврата налогоплательщику 1 957 767 руб. процентов в указанном выше порядке.

Следует отметить, что доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда, что в соответствии со статьей 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Эти доводы исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2009 по делу N А56-2918/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка