ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2010 года Дело N А56-27705/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Бурматовой Г.Е., Самсоновой Л.А.,

при участии от Выборгской таможни Черемисиновой Л.Б. (доверенность от 11.01.2010 N 05-01/00154),

рассмотрев 25.02.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2009 (судья Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 (судьи Савицкая И.Г., Зотеева Л.В., Семенова А.Б.) по делу N А56-27705/2009,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «АвтоТранс» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Выборгской таможни (далее - таможня) от 26.03.2009 N 6 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей. Общество также просит суд обязать таможенный орган возвратить на расчетный счет общества 591 176 руб. 83 коп. излишне уплаченных платежей.

Решением суда от 20.07.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2009, заявление удовлетворено, оспариваемое решение таможенного органа признано недействительным. На основании статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд обязал таможню устранить нарушенные права и законные интересы общества путем возврата на его расчетный счет 591 176 руб. 83 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права - положений статей 319, 355, 356 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статей 2, 44, 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Таможня указывает на наличие у общества задолженности по уплате таможенных платежей в связи с постановлением таможенного органа от 26.12.2007 N 10206000-122/07. При этом податель жалобы полагает, что в данном случае признание в судебном порядке указанного постановления недействительным «не является основанием для прекращения обязанности плательщика уплатить соответствующие суммы таможенных пошлин и налогов и не освобождает должника от ответственности по их уплате».

Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно и судами установлено, что в октябре 2002 года общество как перевозчик перемещало товар (мониторы «Самсунг»), находящийся под таможенным контролем, по книжке МДП N XW 37422169. Товар не доставлен в таможню назначения, поскольку в пути следования похищен неизвестными лицами. Сумма неуплаченных таможенных платежей в связи с утратой товара составила 591 176 руб. 83 коп.

Недоставка товара послужила таможне основанием для выставления обществу требования от 20.12.2002 N 13 об уплате 591 176 руб. 83 коп. таможенных платежей и 18 551 руб. 49 коп. пеней (лист дела 22). Срок исполнения указанного требования установлен до 30.12.2002.

По факту неисполнения требования заявителем и оспаривания им в судебном порядке названного требования и инкассового поручения от 21.01.2003 N 1 на списание соответствующей суммы с банковского счета общества таможенный орган 26.12.2007 вынес постановление N 10206000-122/07 о взыскании с общества 1 080 028 руб. 81 коп. таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника.

На основании этого постановления таможни Тосненский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - отдел судебных приставов) возбудил в отношении общества исполнительное производство N 12456/289/9/2008 (постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2008; листы дела 17 - 18).

В связи с этим производством общество исполнило требование исполнительного документа (постановления таможни от 26.12.2007), перечислив сумму задолженности (591 176 руб. 83 коп.) по платежному поручению от 13.03.2008 N 61 на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ленинградской области (лист дела 24). В свою очередь отдел судебных приставов полученные от общества денежные средства перечислил в адрес таможни платежным поручением от 20.03.2008 N 238.

Исполнение обществом постановления таможни от 26.12.2007 связано с несогласием заявителя с этим актом таможенного органа, с оспариванием обществом данного постановления в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2008 по делу N А56-8507/2008 (оставлено без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.11.2008) постановление таможни от 26.12.2007 N 10206000-122/07 о взыскании с общества задолженности за счет имущества организации-должника признано недействительным.

По делу N А56-8507/2008 суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что к спорным правоотношениям должны применяться нормы Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшие в период возникновения у общества обязанности по уплате таможенных платежей и направления ему соответствующего требования (до внесения в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ). Эти нормы предусматривали 60-дневный срок как для принятия решений в порядке статьи 46 НК РФ, так и для принятия решений в соответствии со статьей 47 НК РФ. Кроме того, судами принято во внимание и отсутствие у таможенного органа реальной возможности принудительно взыскать платежи и пени в период с 18.02.2003 по 21.03.2007 (в связи с принятием арбитражным судом обеспечительных мер).

Указанные судебные акты послужили основанием для обращения общества с заявлением к таможенному органу о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 591 176 руб. 83 коп., перечисленных по платежному поручению от 13.03.2008 N 61 (лист дела 23).

Письмом от 27.03.2009 N 11-01/07749 таможенный орган отказал в возврате денежных средств, сообщив обществу о том, что произвел погашение задолженности по уплате пошлин и налогов в сумме 591 176 руб. 83 коп. за счет излишне взысканных сумм таможенных пошлин и налогов, одновременно направив решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей от 26.03.2009 N 6 (листы дела 21, 63 - 64).

Не согласившись с этим решением, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды двух инстанций удовлетворили заявленные требования общества в полном объеме, установив отсутствие у таможенного органа правовых и фактических основания для соответствующего зачета.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 355 ТК РФ).

В силу пункта 10 статьи 355 ТК РФ при наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.

Вместе с тем, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, из совокупности норм пункта 1 статьи 3, пункта 2 статьи 351 ТК РФ, пункта 3 статьи 46 НК РФ, общих принципов взыскания недоимок, установленных налоговым законодательством следует, что право на самостоятельное проведение зачета у таможенного органа имеется только в отношении задолженности, по которой не истекли сроки бесспорного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Судами (по делу N А56-8507/2008) установлено, что на дату вынесения постановления о принудительном взыскании таможенных платежей, 26.12.2007, сроки, установленные для бесспорного взыскания налогов, таможенным органом пропущены. Соответственно пропущены указанные сроки и на дату принятия решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей от 26.03.2009 N 6. Следовательно, оспариваемое обществом решение таможни по настоящему делу лишено правовых оснований.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции констатировал, что таможенный орган не представил доказательств обращения в суд (по вопросу взыскания с плательщика сумм таможенных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 351 ТК РФ, в редакции, относящейся к спорному периоду). На дату рассмотрения спора по существу в силу положений пункта 3 статьи 46 НК РФ такое право таможенным органом утрачено, в то время как срок, установленный пунктом 2 статьи 355 ТК РФ для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не истек.

При изложенных обстоятельствах выводы судебных инстанций об обязании таможенного органа возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 591 176 руб. 83 коп. следует признать законными и обоснованными.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 по делу N А56-27705/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка