ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 4 марта 2010 года Дело N А56-11480/2009

     

[Суд отказал заявителю в признании недействительным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1535, поскольку оно принято Правительством Санкт-Петербурга в пределах его полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав заявителя как собственника недвижимости в спорном здании]

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 марта 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кадулина А.В., судей: Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 25.02.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "20-й корпус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2009 (судья Маркин С.Ф.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 (судьи: Лопато И.Б., Борисова Г.В., Фокина Е.А.) по делу N А56-11480/2009, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "20-й КОРПУС" (далее - ООО "20-й КОРПУС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1535 "О мерах по реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории Апраксина двора" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1535) в части включения в утвержденный этим постановлением перечень объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и подлежащих в установленном порядке приспособлению под временное использование (реконструкции), здания по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, дома 28-30, корпус 20.

Решением суда первой инстанции от 26.06.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.11.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "20-й КОРПУС", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Правительство Санкт-Петербурга в постановлении от 10.12.2008 N 1535 утвердило перечень объектов недвижимости, расположенных на территории Апраксина двора, в которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и подлежащие в установленном порядке приспособлению под современное использование (реконструкции) (далее - здания). Согласно приложению к названному постановлению в перечень объектов недвижимости включено здание по ул.Садовая, д.28-30, корп.20.

ООО "20-й КОРПУС" является собственником нежилого помещения 8Н общей площадью 143 кв.м с кадастровым номером 78:1056Н:0:11:1, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-ВЛ N 130714.

ООО "20-й корпус" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая, что включение в перечень объектов недвижимости, утвержденный постановлением от 10.12.2008 N 1535, здания по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, дома 28-30, корпус 20, не соответствует закону и нарушает их права и законные интересы заявителя как собственника помещений.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1535, содержащее перечень объектов недвижимости, подлежащих в установленном порядке приспособлению под современное использование (реконструкции), находящихся в собственности Санкт-Петербурга, не нарушает прав заявителя как собственника недвижимости в спорном здании. Оспариваемое постановление принято Правительством Санкт-Петербурга в пределах его полномочий, соответствует действующему законодательству. Данное постановление не является решением о предоставлении объектов недвижимости для реконструкции, так как предусматривает лишь совершение определенных мероприятий по реализации стратегического инвестиционного проекта. В связи с этим, отсутствуют основания для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемый судебный акт надлежит оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно приведенной норме ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) признаются недействительными, если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, на территории Апраксина двора расположены объекты недвижимости, как находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, так и объекты, принадлежащие иным лицам, в том числе помещение заявителя. Суды правомерно указали на то, что постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 N 1535 не является решением о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей инвестиционной деятельности, результатом которой является вновь созданное недвижимое имущество (решением о предоставлении объектов недвижимости для реконструкции), а лишь предписывает совершение определенных мероприятий по реализации стратегического инвестиционного проекта, которые непосредственно не влекут каких-либо правовых последствий для заявителя в отношении принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости.

В соответствии с оспариваемым постановлением в перечень подлежащих реконструкции объектов включены лишь объекты, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в том числе расположенные в корпусе 20 дома 28-30 по Садовой улице, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов ООО "20-й корпус" как собственника помещения.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу N А56-11480/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "20-й корпус" - без удовлетворения.

Электронный текст документа