ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 3 марта 2010 года Дело N А66-7536/2009

     

[Суд частично удовлетворил требования заявителя о взыскании с МИФНС процентов, поскольку в силу п.5 ст.79 НК РФ в случае излишнего взыскания налоговых платежей их возврат производится с начислением процентов со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата с применением процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в эти дни]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Пастуховой М.В., судей: Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 02.03.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 21.09.2009 (судья Басова О.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 (судьи: Ралько О.Б., Пестерева О.Ю., Тарасова О.А.) по делу N А66-7536/2009, установил:

Открытое акционерное общество "Бологовский арматурный завод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области (далее - Инспекция) 479824 руб. 63 коп. процентов, начисленных в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 21.09.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.11.2009, требования Общества удовлетворены частично. С Инспекции в пользу Общества взыскано 479807 руб. 50 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, и 11096 руб. 05 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, поскольку Общество добровольно уплатило доначисленные по результатам выездной налоговой проверки суммы налогов, пеней и штрафа, отсутствуют основания для применения в рассматриваемом деле положений пункта 5 статьи 79 Кодекса.

В отзыве на кассационную жалобу заявитель просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей.

Представители Инспекции, в установленном порядке извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании решения Инспекции от 02.11.2007 N 1780, принятого по результатам выездной налоговой проверки, в адрес Общества направлено требование от 29.09.2008 N 1595/801 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в том числе 4725187 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), 343914 руб. пеней и 749894 руб. штрафа.

Платежными поручениями от 15.10.2008 N 3240, 3241 и 3242 указанные суммы перечислены заявителем в бюджет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-377/2008 решение Инспекции от 02.11.2007 N 1780 признано недействительным в части доначисления Обществу указанных сумм НДС, пеней и штрафа.

Общество 05.02.2009 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате излишне взысканных сумм, с начисленными процентами в порядке статьи 79 НК РФ.

Инспекция 04.06.2009 приняла решение N 32835-32841 о зачете 207 руб. 73 коп. переплаты по НДС в счет недоимки по налогам. В остальной части спорных сумм налоговым органом приняты решения от 04.06.2009 N 20748, 20750, 20751 об их возврате Обществу.

Платежными поручениями от 08.06.2009 N 000142-000144 Инспекция во исполнение принятых решений перечислила заявителю 5818787 руб. 27 коп., поступивших на его расчетный счет 09.06.2009. Возврат денежных сумм произведен налоговым органом со ссылкой на статью 78 НК РФ без начисления процентов.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 479824 руб. 63 коп. процентов, начисленных в соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

Удовлетворяя частично заявленные требования, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.

В случае излишнего взыскания налоговых платежей их возврат производится с начислением процентов со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата с применением процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в эти дни (пункт 5 статьи 79 НК РФ).

Инспекция, полагая, что Общество добровольно уплатило в бюджет спорную сумму, произвело ее возврат на основании статьи 78 НК РФ без начисления процентов. Указанная позиция является ошибочной.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

При проведении Инспекцией налоговой проверки по соблюдению законодательства о налогах и сборах выявляется надлежащее или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов и сборов. По результатам проверки выносится решение.

На основании статей 69, 70 и 101 Кодекса и в соответствии с решением налогового органа налогоплательщику при наличии у него недоимки выставляется требование об уплате налога.

Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера, перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога или сбора.

Следовательно, перечисление Обществом денежных средств в уплату доначисленных по решению налогового органа сумм носит характер взыскания им недоимки.

Взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением уплатить доначисленную сумму в установленный срок. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Неправильного применения судами норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы налогового органа и отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Тверской области от 21.09.2009 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу N А66-7536/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тверской области - без удовлетворения.

Электронный текст документа