ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2011 года Дело N А66-5595/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Асмыковича А.В., Бурматовой Г.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.» Левченко Л. М. (доверенность от 01.02.2011 б/н),

рассмотрев 29.11.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2011 (судья Голубева Л. Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Потеева А.В.) по делу N А66-5595/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.», место нахождения: 119049, г. Москва, пр. Ленинский, д. 6, стр. 7, кабинет 14, ОГРН 1107746432716 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконными решений о классификации товара Тверской таможни, место нахождения: 170043, Тверская обл., г. Тверь, пр. Октябрьский, д. 56, ОГРН 1026900519821 (далее - Таможня), от 29.04.2011 N 10115000-17-42/000043, 10115000-17-42/000044, 10115000-17-42/000045, 10115000-17-42/000046, 10115000-17-42/000047, 10115000-17-42/000048, 10115000-17-42/000049 и 10115000-17-42/000050, а также о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 04.05.2011 N 52 и 53.

Решением суда первой инстанции от 30.06.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.09.2011, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций и принять по настоящему делу новое судебное решение об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, спорный товар правомерно классифицирован Таможней по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 8418 69 000 9, поскольку этот товар не имеет элементов предназначенных для изменения температуры и влажности воздуха и предназначен для охлаждения воды.

В отзыве на жалобу Общество, считая приведенные в кассационной жалобе доводы направленными на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, просило оставить без изменений обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, и просил оставить без удовлетворения кассационную жалобу Таможни.

Представители Таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках контракт от 26.07.2010 N 1, заключенного с фирмой «RHOSS S.p.A.» (Италия), в апреле 2011 года Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - часть центральной системы «чиллер-фанкойл» для кондиционирования воздуха в промышленных и общественных зданиях со встроенной холодильной установкой (чиллеры серий TCAEBY, TCAESY, TCAETY, TCEE, TCCE, TCAVBZ).

В графе 33 представленных таможенным органам грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) Общество указало код указанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8415 90 000 9 («установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - части: -- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

Товар выпущен для внутреннего потребления без корректировки Таможней кода ТН ВЭД ТС.

По результатам проведения таможенного контроля и на основании заключения эксперта от 03.11.2010 N 5/3347/2010 Таможня пришла к выводу о неправильной классификации декларантом данного товара, в связи с чем и вынесла соответствующие решения от 29.04.2011 N 10115000-17-42/000043, 10115000-17-42/000044, 10115000-17-42/000045, 10115000-17-42/000046, 10115000-17-42/000047, 10115000-17-42/000048, 10115000-17-42/000049 и 10115000-17-42/000050 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 9 («холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: -- прочее: --- прочее», ставка таможенной пошлины 15 %).

В связи с изменением кода товара по ТН ВЭД ТС таможенным органом произведено начисление подлежащих к уплате сумм таможенных пошлин и налогов и выставлены в адрес Общества требования от 04.05.2011 N 52 и 53 об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей в общей сумме 864 461 руб. 53 коп. в 20-дневный срок со дня вручения требований.

Общество, не согласившись с выводами Таможни, оспорило законность указанных решений и требований в арбитражном суде.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, исходя из недоказанности Таможней обоснованности и правомерности произведенной классификации спорного товара в товарной субпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы жалобы и возражения на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Таким образом, в силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

К указанной декларантом товарной подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ТС относятся «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - части: --- прочие».

Коду ТН ВЭД ТС 8418 69 000 9 соответствуют «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: -- прочее: --- прочее»

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России (Письмо ФТС России от 25.02.2010 N 01-11/8319).

В соответствии с данными пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, в нее входят холодильники и холодильные установки, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

Согласно тем же пояснениям, в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ТС включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия.

При этом, из товарной позиции 8415 исключаются холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

В данном случае судами установлено и материалами дела подтверждается, что Общество предъявило к таможенному оформлению товар следующего наименования «часть центральной системы «чиллер-фанкойл» для кондиционирования воздуха в промышленных общественных зданиях со встроенной холодильной установкой - чиллером с воздушным охлаждением конденсатора». В соответствии с технической документацией данный агрегат представляет собой внутренний блок системы кондиционирования и предназначен для охлаждения воздуха в помещении с помощью поступающей в него из чиллера охлажденной воды с температурой от +3 до +15 °С. Источником охлажденной воды является чиллер (водяной охладитель). Охлажденная вода поступает в теплообменник фанкойла, который обдувается вентилятором, за счет конденсации влажность воздуха в помещении изменяется.

Суды предыдущих инстанций, проведя сравнительный анализ указанных товарных позиций ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД и изучив технические характеристики спорного товара, посчитали, что в данном случае следует учитывать наличие основных классификационных признаков, указанных в наименовании товарной позиции 8415 (назначение товара - для кондиционирования воздуха), исключение оборудования для кондиционирования воздуха из позиции 8418, а также температуру охлаждения воды спорным устройством.

При этом суды учли, что факт назначения данной установки для кондиционирования, помимо приведенных выше технических характеристик, подтверждается также заключением таможенного эксперта от 03.11.2010 N 5/3347/2010, согласно которому функциональное назначение оборудования - это получение охлажденной воды с температурой от +5 до + 15 ° С (для использования в системах кондиционирования воздуха или в технологических процессах, требующих охлаждения воды) определяет возможность применения данного оборудования в системах кондиционирования (например системы «фанкойл-чиллер») для одновременного изменения температуры и влажности.

Исходя из функционального назначения ввезенного Обществом товара, суды пришли к обоснованному выводу о том, что данный товар не соответствует тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по наличию оборудования (вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха), что не позволяет его отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 9.

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку надлежащих доказательств отнесения спорного товара к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному и морозильному оборудованию таможенным органом не представлено, суды пришли к выводу об отсутствии документального обоснования необходимости классификации спорного товара по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах, следует признать, что суд первой инстанции правомерно и обоснованно признал недействительными решения Таможни о классификации ввезенного Обществом товара по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС.

Признав неправомерными действия таможенного органа по присвоению ввезенному Обществом товару иного классификационного кода ТН ВЭД ТС, суды последовательно и законно признали недействительными и оспариваемые требования N 52 и 53, поскольку в данном случае законных оснований для доначисления таможенных платежей и выставления данных требований у Таможни не имелось.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30.06.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011 по делу N А66-5595/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тверской таможни - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка