ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2012 года Дело N А13-13827/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от предпринимателя Сверчкова А.В. его представителя Полозова С.Ю. (доверенность от 12.01.2012),

рассмотрев 17.01.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сверчкова Александра Васильевича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.06.2011 (судья Колтакова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2011 (судьи Носач Е.В., Зайцева А.Я., Шадрина А.Н.) по делу N А13-13827/2010,

у с т а н о в и л:

Администрация Никольского муниципального района, место нахождения: Вологодская обл., г. Никольск, ул. 25 Октября, д. 3, ОГРН 1023501470211 (далее - Администрация), обратилась к индивидуальному предпринимателю Сверчкову Александру Васильевичу, ОГРНИП 305353834800010, с иском о взыскании 1 196 038 руб. задолженности по арендной плате.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области и общество с ограниченной ответственностью «Базис» (далее - Общество).

Решением от 14.06.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.09.2011, с предпринимателя в пользу Администрации взыскано 1 061 091 руб. 24 коп. задолженности; в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Сверчков А.В., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить указанные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

По мнению подателя жалобы, при расчете размера арендной платы за пользование спорным земельным участком необходимо руководствоваться пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ), в соответствии с которым годовой размер арендной платы за пользование земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель предпринимателя Сверчкова А.В. поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, администрация Верхне-Кемского сельского совета Никольского района Вологодской области (арендодатель) и закрытое акционерное общество «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» (далее - Комбинат, арендатор) заключили договор от 20.01.2000 аренды земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:177, расположенного в Верхнекемском сельсовете Никольского района Вологодской области, для строительства лесовозной дороги.

Лесовозная дорога была построена и введена в эксплуатацию 27.09.2001. Право собственности Комбината на дорогу зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.02.2003.

Комбинат (продавец) и предприниматель Сверчков А.В. (покупатель) заключили договор от 10.08.2007 N 37/08-07 купли-продажи автомобильной железобетонной дороги «продление ветки N 1 Никольской автодороги км. 20 - 27». Переход права собственности к предпринимателю Сверчкову А.В. зарегистрирован 10.01.2008.

Претензией от 01.11.2011 N 270 Администрация потребовала от предпринимателя Сверчкова А.В. погасить задолженность по арендной плате в размере 1 196 038 руб., возникшую в результате использования земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:177 за период с 01.07.2008 по 31.12.2010.

Предприниматель отказался погасить задолженность, сославшись на то, что он фактически не пользовался земельным участком.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Арбитражный суд удовлетворил требования истца о взыскании арендной платы частично, исходя из того, что площадь земельного участка составляет 223 452 кв. м.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

На основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и материалов дела суды пришли к правильному выводу о том, что предприниматель Сверчков А.В. в силу договора от 10.08.2007 N 37/08-07 купли-продажи автомобильной дороги приобрел право аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами платы за землю являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 14 постановления от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Факт использования спорного земельного участка в период с 01.07.2008 по 31.12.2010 для размещения на нем автомобильной дороги, принадлежащей ответчику, подтверждается материалами дела, в том числе договорами от 10.08.2007, 20.01.2000 и кадастровым паспортом от 20.07.2010.

Кроме того, решением Арбитражного суда Вологодской области от 24.01.2011 по делу N А13-11345/2010 признано не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и незаконным бездействие Администрации в непредоставлении предпринимателю в собственность земельного участка с кадастровым номером 35:16:0000000:177, расположенного по адресу: Вологодская область, Никольский район, Верхнекемское сельское поселение. Суд также обязал Администрацию рассмотреть заявление предпринимателя Сверчкова А.В. от 05.08.2010 о предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащей ему на праве собственности автомобильной железобетонной дорогой и принять соответствующее решение.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Расчет задолженности выполнен в соответствии с постановлениями правительства Вологодской области от 24.10.2007 N 1447 и от 02.12.2008 N 2322.

Учитывая результаты кадастровых и межевых работ по уточнению площади земельного участка, а также произведенные предпринимателем платежи, суды пришли к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и взыскали с ответчика 1 061 091 руб. 24 коп.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Положения Закона N 137-ФЗ, на которые ссылается ответчик, были введены Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008, внесенные в Закон N 137-ФЗ изменения относительно определения размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков касаются земельных участков, на которых расположены особые объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), и представляют собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий.

В кадастровом паспорте спорного земельного участка от 20.07.2010 в качестве разрешенного вида его использования указано: «производительная деятельность (лесовозная дорога)».

Кроме того, ответчик применительно к статье 3 Федерального закона «О естественных монополиях» не является субъектом естественной монополии и не представил доказательств того, что построенная на земельном участке автомобильная дорога является дорогой общего пользования в силу статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, предприниматель Сверчков А.В. не является субъектом правоотношений, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора правильно применили нормы материального права, материалы дела исследовали полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дали надлежащую правовую оценку. Изложенные в обжалуемых актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, кассационным судом не установлено, в связи с чем решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.06.2011 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2011 по делу N А13-13827/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сверчкова Александра Васильевича - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка