• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2009 года Дело N 2091/09

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление главы Хабаровского муниципального района о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 24.10.2008 по делу N А73-9613/2008-63 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2008 по тому же делу

по заявлению комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - комитет) к главе Хабаровского муниципального района о признании не соответствующим закону и не действующим (в части) постановления главы администрации Хабаровского муниципального района от 24.06.2008 N 522 "Об утверждении размеров платы за услуги по техническому обслуживанию и содержанию жилья для населения, выбравшего способ управления многоквартирным домом"

УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 24.10.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2008, заявление удовлетворено, постановление главы Хабаровского муниципального района от 24.06.2008 N 522 признано не действующим в оспариваемой части как не соответствующее Федеральному закону от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также пункту 19 Приложения N 3 к постановлению Губернатора Хабаровского края от 27.11.2007 N 163 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Хабаровского края на 2008 год".

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора глава Хабаровского муниципального района просит их отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление не является нормативным правовым актом, а поэтому дело не могло рассматриваться по правилам главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель также полагает, что в силу пункта 2.1 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение не подлежали применению, поскольку оспариваемым постановлением размер платы за услуги по техническому обслуживанию и содержанию жилья для населения Восточного, Мирненского и Князе-Волконского сельских поселений утвержден с учетом измененного набора услуг (затраты на внутридомовое газовое оборудование и услуги управляющей компании).

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Исследовав фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, а также проанализировав положения статей 154, 156-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суд пришел к выводу о том, что в нарушение указанных законов и нормативных правовых актов оспариваемое постановление главы Хабаровского муниципального района установило размер платы за техническое обслуживание и содержание жилья в многоквартирных домах, в которых собственниками выбран способ управления, превышающий предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение в Восточном, Князе-Волконском и Мирненском сельских поселениях, установленный Приложением N 19 к постановлению Губернатора Хабаровского края от 27.11.2007 N 163 в размере 113 %.

Довод заявителя со ссылкой на то, что в оспариваемом постановлении был учтен измененный набор услуг, проверялся судом первой инстанции и был отклонен, поскольку комитет оспаривал постановление в той части, в которой установлены размеры платы за услуги по техническому обслуживанию и содержанию жилья для населения, проживающего в жилых домах без внутридомового газового оборудования.

Не может быть принят довод заявителя о том, что дело не подлежало рассмотрению по правилам главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку этот довод противоречит положениям статей 2, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающих в системе муниципальных правовых актов правовые акты главы муниципального образования.

Соответствующие разъяснения даны в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.08.2004 N 80.

Правовой акт обладает признаками нормативности, если им устанавливаются правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, в целях регулирования общественных отношений.

Остальные доводы заявителя касаются фактических обстоятельств дела, установленных судом, что не может быть предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции, исходя из его полномочий, предусмотренных главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А73-9613/2008-63 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.12.2008 по указанному делу отказать.

Председательствующий

судья Р.Г. Балахничева

Судья Л.Г. Воронцова

Судья Н.А. Ксенофонтова

Номер документа: А73-9613/2008-63
2091/09
Принявший орган: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Дата принятия: 26 февраля 2009

Поиск в тексте