ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2009 года Дело N 954/09
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г. рассмотрел в судебном заседании заявление Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от 06.01.2009 без номера, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.12.2008 по делу N А12-2058/08-С24 Арбитражного суда Волгоградской области.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Конкурент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Волгограда (далее - администрация) от 18.03.2008 N 05-В2369-2и в продлении срока действия постановления администрации Волгограда от 24.07.2002 N 854 о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке ориентировочной площадью 288 кв. м. в Советском районе города Волгоград (далее - постановление N 854) и обязать продлить срок действия постановления на 6 месяцев.
Решением от 04.05.2008 Арбитражного суда Волгоградской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 29.08.2008 Двенадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении заявленных требований отказал
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.12.2008 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2008 отменено, решение суда первой инстанции от 04.05.2008 оставлено в силе.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что ими нарушено единообразие в применении и толковании положений пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Изучив содержание заявления и оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Согласно пункту 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Судом установлено, что после принятия постановления N 854 общество обратилось в администрацию о согласовании проекта границ земельного участка. Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - комитет) выдал обществу заключение от 17.06.2004, указав, что планируемая обществом площадь застройки значительно превышает площадь предварительно согласованного места размещения объекта (кафе) в связи с выполнением дополнительных требований администрации к обществу по благоустройству и озеленению прилегающей к объекту территории.
В ответ на обращение общества администрация продлила действие постановления N 854 до 1.09.2007. До окончания указанного срока общество представило в администрацию доработанный проект границ земельного участка, который был согласован комитетом 1.08.2007.
Судом установлено, что администрацией был пропущен 30-дневный срок для согласования землеустроительной документации, установленный пунктом 4 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514.
Учитывая нарушение указанного срока уполномоченным органом, принятие обществом мер для подготовки и своевременного представления в администрацию проекта границ земельного участка, суды первой и кассационной инстанций пришли к выводам об отсутствии вины заявителя в пропуске срока действия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, о возможности продления срока действия такого постановления.
В связи с указанными обстоятельствами суд удовлетворил заявленные требования.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-2058/08-С24 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.12.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Д.И. Дедов
Судья Е.М. Моисеева
Судья Г.Г. Попова
