• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 августа 2000 года Дело N 16-Г00-9

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело N 16-Г00-9

г.Москва 7 августа 2000 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Т.И.Еременко

судей Г.В.Макарова

В.Н.Пирожкова

рассмотрела в судебном заседании от 7 августа 2000 г. гражданское дело по заявлению Прокурора Волгоградской области о признании недействительным закона Волгоградской области от 18 августа 1999 г. N 298-ОД “Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Волгоградской области” по кассационной жалобе Волгоградской областной Думы на решение Волгоградского областного суда от 18 мая 2000 г., которым постановлено: “Признать закон Волгоградской области N 298-ОД от 18.08.99 г. “Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Волгоградской области, противоречащим Федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению, что влечет необходимость его приведения в соответствие с федеральным законодательством Волгоградской областной Думой”.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В., заключение прокурора генеральной Прокуратуры РФ Белан М.Г., полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

18 августа 1999 г. Волгоградской областной Думой был принят вышеназванный закон.

Прокурор Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании данного закона недействительным, ссылаясь на то, что оспариваемый закон вопреки требованиям п.2 ст.36 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, п.2 ст.2 Федерального Закона от 25.09.97 г. N 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации” о самостоятельности формирования и использования местных финансов допустил ограничение предметов ведения муниципальных образований, определив порядок оплаты труда работников, состоящих в трудовых отношениях с органами местного самоуправления.

По делу постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Вологодской областной Думы указывается о несогласии с решением суда и ставится вопрос о его отмене с передачей дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на то, что дело рассмотрено без участия представителя Администрации Волгоградской области, в то время, как последняя являлась инициатором и разработчиком законопроекта, принятый закон подписан главой областной администрации. Кроме того, именно органы местного самоуправления неоднократно обращались в администрацию области с просьбами разработать соответствующий документ с утверждением его Думой, а следовательно, последняя действовала в пределах делегированных ей органами самоуправления полномочий.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Фактически, в кассационной жалобе не оспаривается как позиция прокурора, так и решение суда о несоответствии федеральному законодательству принятого областной Думой закона, а следовательно, не указывают на ошибочность суда приведенные в кассационной жалобе мотивы, тем более, что и ссылка в жалобе на то, что оспариваемый закон был принят по инициативе органов самоуправления, ничем не подтверждена.

Судебная коллегия находит, что решение суда по указанным в нем основаниям по существу заявления прокурора является законным. В то же время, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.ст.1, 21, 22 ФЗ “О прокуратуре РФ”, резолютивная часть решения должна быть изложена в иной редакции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Волгоградского областного суда от 18 мая 2000 г. оставить без изменения, изложив резолютивную часть в следующей редакции – “Удовлетворить заявление Прокурора Волгоградской области о признании закона Волгоградской области от 18 августа 1999 г. “Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенным к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Волгоградской области” не соответствующим федеральному закону. Признать вышеназванный закон не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу. Данное решение подлежит опубликованию в средстве массовой информации, в котором был опубликован закон области”.

Жалобу Волгоградской областной Думы оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судья:

 

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл - рассылка

Номер документа: 16-Г00-9
Принявший орган: Верховный Суд Российской Федерации
Дата принятия: 07 августа 2000

Поиск в тексте