• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2000 года Дело N 87-Г00-1

Верховный Суд

Российской Федерации

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело N87-Г00-1

г.Москва 24 января 2000 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего- Лаврентьевой М.Н.

судей- Ерёменко Т.И.

Хаменкова В.Б.

Рассмотрела в судебном заседании от 24 января 2000 года дело по кассационной жалобе Сафрошкина В.В. на решение Костромского областного суда от 9 декабря 1999 года об отказе ему в удовлетворении жалобы на действия избирательной комиссии Костромской области, отказавшей избирательному блоку “Мир, Труд, Май” в распределении бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатных площадей в периодических печатных изданиях.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., возражения против жалобы председателя избирательной комиссии Костромской области Смирнова В.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Представитель избирательного блока “Мир, Труд, Май” Сафрошкин В.В. обратился в суд с жалобой на действия избирательной комиссии Костромской области, отказавшей в предоставлении блоку бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатных площадей в периодических печатных изданиях по тем мотивам, что в жеребьёвке распределения эфирного времени и печатных площадей избирательный блок “Мир, Труд, Май” участия не принимал.

Считая такой отказ неправомерным, Сафрошкин В.В. просил суд обязать избирательную комиссию предоставить бесплатное эфирное время и печатные площади избирательному блоку “Мир, Труд, Май”.

Решением Костромского областного суда от 9 декабря 1999 года в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе Сафрошкин В.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованнось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

В соответствии с п.1 ст.56 Федерального Закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” ( далее – Закон ) зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

При этом в силу п.п.2 и 10 той же ст.56 Закона распределение бесплатного эфирного времени осуществляется в течение недели по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов путём проведения избирательной комиссией субъекта Российской Федерации жеребьёвки между зарегистрированными кандидатами, региональными группами кандидатов, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в этой жеребьёвке.

Аналогичный порядок обеспечения равного доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации, то есть путём проведения редакцией периодического печатного издания жеребьёвки, согласно ст.57 Закона, установлен и при расределении между ними бесплатных печатных площадей.

Как видно из материалов дела, жеребьёвки по распределению бесплатных эфирного времени и печатных площадей средств массовой информации Костромской области были проведены в установленном Законом порядке 9 и 10 ноября 1999 года.

Судом установлено, что федеральный список кандидатов избирательного блока “Мир, Труд, Май” зарегистрирован постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации N 37/451-3 от 3 ноября 1999 года. Однако, ни избирательный блок, ни его региональная группа или кандидат заявок на участие в жеребьёвках в установленный Законом срок не подали и участия в них не принимали.

В связи с чем суд пришёл к правильному выводу о правомерности действий областной избирательной комиссии, отказавшей в предоставлении избирательному блоку “Мир, Труд, Май” бесплатных эфирного времени и печатных площадей по мотиву пропуска им срока проведения соответствующих жеребьёвок.

При этом суд обоснованно указал на то, что обязанности избирательной комиссии извещать зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, не подавших заявок на участие в жеребьёвках, о времени и месте проведения жеребьёвок Законом не установлено.

К тому же из материалов дела усматривается, что объявление о проведении жеребьёвок было опубликовано 5 ноября 1999 года в областной газете “Северная правда”.

При таких обстоятельствах дела решение суда об отказе в удовлетворении жалобы Сафрошкина В.В. является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что в нарушение решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации N 35-3-3 от 1 ноября 1999 года областная избирательная комиссия не истребовала от кандидата избирательного блока.

Мир, Труд, Май” заявления об отказе от участия в жеребьёвке и не составила акта о таком отказе, проверялись судом и правильно признаны им несостоятельными, поскольку вышеуказанное решение в этой части носит рекомендательный, а не обязательный характер, что не оспаривается и заявителем.

Ссылка в жалобе на то, что распределение бесплатных эфирного времени и печатных площадей между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в жеребьёвке, не лишает равного с ними права доступа к средствам массовой информации избирательный блок, который не принимал участия в жеребьёвке, является необоснованной.

Согласно наименованию ст.ст.56 и 57 Закона проведение избирательными комиссиями, редакциями периодических печатных изданий жеребьёвок по распределению эфирного времени и печатных площадей является условием проведения предвыборной агитации на телевидении, радио и через периодические печатные издания. Каких-либо других условий проведения такой агитации и в ином порядке Закон не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Костромского областного суда от 9 декабря 1999 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сафрошкина В.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

 

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл - рассылка

Номер документа: 87-Г00-1
Принявший орган: Верховный Суд Российской Федерации
Дата принятия: 24 января 2000

Поиск в тексте