• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2009 года Дело N ВАС-5602/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" от 10.04.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 03.07.2008 по делу N А05-5245/2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2009 по тому же делу по иску Управления по технологическому и экологическому надзору по Архангельской области, г. Архангельск (далее - управление Ростехнадзора) к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис", Архангельская область, пос. Коноша (далее - предприятие) о взыскании в федеральный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 3 621 868 рублей за второй и третий кварталы 2007 года

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 03.07.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.10.2008, иск удовлетворен полностью.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.01.2009 указанные судебные акты оставил без изменения.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что предприятие осуществляет деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поскольку в спорный период вывозило бытовые отходы и мусор из выгребных ям и мусорных контейнеров на территории муниципального образования "Коношское" на основании договора от 01.04.2006, заключенного между предприятием и администрацией муниципального образования "Коношское".

Суд пришел к выводу, что население муниципального образования не является субъектом отношений в сфере обращения с отходами, а предприятие, осуществляя сбор и вывоз отходов от населения за соответствующую плату, оказывало негативное воздействие на окружающую среду и являлось плательщиком платы за такое воздействие.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

Заявитель полагает, что оказываемые им услуги по сбору и вывозу от населения бытовых отходов и мусора из выгребных ям и мусорных контейнеров неправомерно расценены судом как размещение отходов; выгребные ямы и мусорные контейнеры не могут быть признаны объектами размещения отходов, поскольку служат для их сбора и накопления, при этом сбор отходов отделен от их дальнейшего движения; размещение отходов осуществляет другое лицо по договору с муниципальным районом.

Кроме того, заявитель считает неправомерным отнесение судами к видам деятельности предприятия деятельности по размещению отходов, поскольку суды не учли положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о разграничения компетенции муниципального поселения и муниципального района в этой части.

Для выяснения вопроса о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело было истребовано из Арбитражного суда Архангельской области.

Рассмотрев заявление и материалы истребованного дела, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.03.2009 N 14561/08 определена правовая позиция по вопросу о субъектах, которые в силу Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" могут признаваться плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также дано толкование норм Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части размещения отходов, под которым понимается их хранение и захоронение.

Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции постановления Пленума от 14.02.2008 N 14), оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А05-5245/2008 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум( )Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.07.2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2009 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

______________

Р. Г. Балахничева

Судья

______________

Л. Г. Воронцова

Судья

______________

Н. А. Ксенофонтова

Номер документа: А05-5245/2008
ВАС-5602/09
Принявший орган: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Дата принятия: 01 июля 2009

Поиск в тексте