ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июля 2009 года Дело N ВАС-8204/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - управление) от 05.06.2009 N 07-11/1/2822 о пересмотре в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.04.2009 по делу N А66-7292/2008 Арбитражного суда Тверской области по заявлению управления о привлечении арбитражного управляющего Четверкина Г.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

СУД УСТАНОВИЛ:

в результате проверки исполнении Четверкиным Г.К. обязанностей конкурсного управляющего МУП "Водоканал" МО "Конаковский район" выявлены нарушения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", отраженные в протоколе от 08.09.2008 об административном правонарушении.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Четверкина Г.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 13.10.2008 заявление удовлетворено, исходя из того, что факт совершения и состав правонарушения нашли подтверждение.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.01.2009, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 16.04.2009, в удовлетворении заявления отказано, исходя из того, что управлением не соблюден порядок производства по делу об административном правонарушении, в частности, о надлежащем уведомлении арбитражного управляющего о месте и времени составления протокола.

Оспаривая судебные акты, заявитель просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. В частности, по утверждению заявителя, им были предприняты достаточные меры по своевременному извещению арбитражного управляющего о времени и месте составления протокола.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Отказывая в удовлетворении заявления управления, судебные инстанции исходили из положений статьи 28.2 КоАП РФ с учетом разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (пункт 10).

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

При выявлении факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Из обжалуемых судебных актов следует, что протокол об административном правонарушении по данному делу составлен без участия арбитражного управляющего или его представителя.

Поданная управлением телеграмма адресату не вручена.

Обосновывая свои требования, заявитель исходит из фактических обстоятельств, которые были предметом изучения и оценки. Действующее арбитражное процессуальное законодательство не допускает их переоценку надзорной инстанцией.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-7292/2008 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.04.2009 по указанному делу отказать.



Председательствующий судья В.В.Тимофеев



Судья Л.А.Новоселова

Судья Ю.А.Киреев