ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 года Дело N ВАС-13547/09
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Е.Е. Борисовой,
судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой
рассмотрела заявление Министерства имущественных отношений Республики Алтай о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2009 по делу N А02-1198/2008 Арбитражного суда Республики Алтай,
по иску Министерства имущественных отношений Республики Алтай (г. Горно-Алтайск) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республики Алтай (г. Горно-Алтайск), муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" (г. Горно-Алтайск) о признании права собственности.
Третьи лица: государственное казенное предприятие "Управление капитального строительства Республики Алтай", г. Горно-Алтайск (далее - управление капитального строительства), государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Горно-Алтайский государственный университет", г. Горно-Алтайск (далее - университет), Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск).
СУД УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений Республики Алтай (далее - Минимущество Республики Алтай) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республики Алтай (далее - управление Росимущества), муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" (далее - город Горно-Алтайск) о признании права собственности Республики Алтай на здание плавательного бассейна с крытыми ваннами 25х12 и детской ванной, расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, улица Ленкина, 3, общей площадью 2.778,6 кв.м. (далее - здание бассейна).
Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 10.02.2009 иск удовлетворен.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 решение суда первой инстанции отменено, в иске отказано.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 29.06.2009 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов судов апелляционной и кассационной инстанций Минимущество Республики Алтай просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что на основании постановления Администрации города Горно-Алтайска от 27.12.1999 N 203/105 университету был предоставлен земельный участок площадью 30.035 кв.м. по улице Ленкина, 1 в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и обслуживания учебного корпуса и вспомогательных помещений.
15.12.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования университета на вышеуказанный земельный участок площадью 30.035 кв.м. с кадастровым номером 04:11:020155:0004.
Распоряжением администрации города Горно-Алтайска от 08.02.2006 N 9/11 внесены изменения в постановление от 15.01.2003 N 3/13, а также утвержден проект границ вновь образованного участка площадью 6.526 кв.м., в том числе состоящего из части участка А площадью 1.891 кв.м. из участка с кадастровым номером 04:11:020155:0004, принадлежащего университету.
02.11.2006 университет отказался от части земельного участка площадью 1.891 кв.м для дальнейшей передачи ее под строительство и обслуживание плавательного бассейна.
Распоряжениями администрации города Горно-Алтайска от 13.12.2006 N 44/110, 44/111 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования университета на земельный участок общей площадью 30.035 кв.м, университету предоставлен земельный участок площадью 28.143 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование для размещения и обслуживания учебного корпуса и вспомогательных помещений.
21.02.2008 после завершения строительства город Горно-Алтайск выдало управлению капитального строительства разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Плавательный бассейн с крытыми ваннами 25x12 и детской ванной", расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, улица Ленкина, 3.
21.03.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок 04:11:020155:0004 площадью 30.035 кв.м., включающий также и земельный участок площадью 1.891 кв.м. который был предоставлен под строительство и эксплуатацию плавательного бассейна.
05.09.2008 Минимуществу Республики Алтай было отказано в государственной регистрации права собственности на здание плавательного бассейна в связи с тем, что земельный участок площадь 5667 кв.м. образован из двух земельных участков с кадастровыми номерами 04:11:020155:0004 и 04:11:020155:0016, при этом права на земельный участок с номером 04:11:020155:0004 не прекращены.
Полагая, что у Республики Алтай имеются основания для признания права собственности на здание бассейна в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его строительство проводилось в соответствии с законом и за свой счет, Минимущество Республики Алтай обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Судами апелляционной и кассационной инстанций отказано в иске по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Доказательств соблюдения университетом процедуры добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка 04:11:020155:0004, предусмотренной статьями 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации истцом не представлено, равно как не представлено и доказательств государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования университетом названным земельным участком.
На момент отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка 04:11:020155:0004, университет не обладал полномочиями на совершение отказа от принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования, а администрация - на прекращение такого права университета.
Кроме того, как следует из материалов дела, право собственности Российской Федерации на земельный участок 04:11:020155:0004 площадью 30.035 кв.м. не оспорено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Минимущества Республики Алтай, заявленного в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, у судов не имелось.
Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела N А02-1198/2008 Арбитражного суда Республики Алтай в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2009 отказать.
Председательствующий судья Е.Е. Борисова
Судьи В.Б. Куликова
А.М. Медведева
