ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2009 года Дело N ВАС-14288/09
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А. М., судей Борисовой Е. Е., Куликовой В. Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп" о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.07.2009 по делу N А40-38599/07-94-284 Арбитражного суда города Москвы
по заявлению Заместителя Прокурора Приморского края в интересах государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом
о признании недействительным распоряжения Минимущества России от 20.02.2004 N 675-р "О передаче федерального имущества федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный центр логистики".
Третьи лица: Федеральное агентство по образованию, открытое акционерное общество "Федеральный центр логистики", общество с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп".
Суд установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 03.07.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены; дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.12.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.07.2009, решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.
В заявлении о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 10.04.2009 и постановления суда кассационной инстанции от 16.07.2009 в порядке надзора ООО "СтройБизнесГрупп" ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального и процессуального права, прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, в 1993 году объект федерального имущества - нежилые помещения, расположенные в здании по адресу: Приморский край, город Владивосток, улица Уткинская, дом 1 (далее - спорное здание), закреплены на праве оперативного управления за ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38".
Согласно акту от 22.10.2002 о списании основных средств в бюджетных учреждениях комиссия, назначенная приказом директора ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38", по результатам осмотра спорного здания пришла к заключению о невозможности его дальнейшего использования и списании в связи с фактическим 100% износом, что, по мнению ответчика, подтверждает совершение ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" действия, направленного на отказ от своих прав на это имущество.
На основании оспариваемого по настоящему делу распоряжения Минимущества России от 20.02.2004 N 675-р "О передаче федерального имущества ФГУП "Федеральный центр логистики" названное предприятие приняло в хозяйственное ведение указанный объект недвижимости.
В настоящее время собственником имущества является ООО "СтройБизнесГрупп".
В то же время распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 2257-р ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" и ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" реорганизованы путем присоединения последнего к университету в качестве его структурного подразделения. Данным распоряжением Росимуществу совместно с Рособразованием предписано закрепить в оперативном управлении ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" относящееся к федеральной собственности имущество ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38". Между учреждениями составлен акт передачи зданий, в том числе спорного здания.
Считая, что распоряжение Минимущества России от 20.02.2004 N 675-р "О передаче федерального имущества ФГУП "Федеральный центр логистики" нарушает положения законодательства и права и законные интересы ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" вследствие неправомерного закрепления спорного имущества за иным юридическим лицом, Заместитель Прокурора Приморского края обратился в арбитражный суд в интересах ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" с заявлением по настоящему делу о признании данного распоряжения недействительным.
В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений законодательства пришел к выводу о об удовлетворении заявленного требования. Суд кассационной инстанции согласился с позицией суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции установил, что в нарушение статей 296 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение собственника имущества об изъятии у ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" спорного здания не принималось; специальный порядок изъятия, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 не соблюден.
Суд апелляционной инстанции исследовал и оценил акт о списании основных бюджетных средств в бюджетных учреждениях от 22.10.2002 и не признал его в качестве распорядительного акта органа, уполномоченного распоряжаться федеральным имуществом, а также доказательством отказа ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" от указанного имущества и прекращения права оперативного управления данного учреждения на спорное здание.
Суд указал, что ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38" использовало спорное здание в соответствии с задачами уставной деятельности ежегодным набором, обучением и выпуском студентов. Названным учреждением заключались и оплачивались договоры на поставку тепло- и электроэнергии, осуществлялась оплата услуг ЖКХ.
Суд установил, что в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" перешло все имущество ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38", в том числе спорное, в порядке универсального правопреемства, а потому (с учетом статей 58 и 59 Кодекса и разъяснения Росимущества) для возникновения прав у университета на переданное имущество не требуется дополнительного распоряжения территориального органа Росимущества о закреплении имущества на праве оперативного управления. Передаточный акт утвержден уполномоченным лицом.
Суд апелляционной инстанции изучил довод ответчика о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отклонил его как необоснованный.
На основании изложенного суд признал оспариваемое распоряжение недействительным в связи с доказанностью нарушения при его принятии положений законодательства и прав и законных интересов университета.
Судом были изучены и оценены доказательства по делу, их переоценка не входит в полномочия суда надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела N А40-38599/07-94-284 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.07.2009 отказать.
Председательствующий судья __________ А. М. Медведева
Судья __________ Е. Е. Борисова
Судья __________ В. Б. Куликова
