ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 марта 2008 года Дело N А01-2988/2007-1

07 марта 2008 года15АП-53/2008 Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2008 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ильиной М.В., судей Галова В.В., Тимченко О.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А. при участии: от истца: Шуовой Ирины Батырбиевны по доверенности от 15.01.2008 N 29/2 от ответчика: главы КФХ «Сохак» Сохакян Александра Размиковича, паспорт 7903 N 399837 выдан УВД г. Майкоп 26.05.2004, от третьих лиц:

Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - не явился, уведомление от 04.02.2008 N 685341,

Министерства труда и социального развития Республики Адыгея - не явился, уведомление от 04.02.2008 N 85342, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых»

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29 ноября 2007 года по делу N А01-2988/2007-1 по иску государственного учреждения Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых», г. Майкоп к крестьянскому хозяйству «Сохак», г. Майкоп при участии третьих лиц: Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, г. Майкоп Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, г. Майкоп об устранении нарушений права владения имуществом, принятое в составе судьи Шебзухова З.М. УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых» (далее - Республиканский пансионат, ГУ РА «РПИП») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к крестьянскому хозяйству «Сохак» (далее - КХ «Сохак») об устранении нарушения права владения имуществом, об обязании главы КХ «Сохак» Сохакян А.Р. освободить занимаемые им нежилые помещения по адресу: ул. Ц. Теучежа, юго-восточная часть г. Майкопа, находящихся на территории ГУ РА «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых».

Исковые требования мотивированы тем, что договор безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2004 N 7, в силу которого КХ «Сохак» было предоставлено в безвозмездное пользование недвижимое имущество (цех деревообработки, сарай, гараж), расположенное в юго-восточной части г. Майкопа по ул. Ц. Теучежа, был расторгнут на основании решения собственника имущества от 18.06.2007 N 152. Ответчик не освободил указанные помещения что послужило основанием для обращения истца в суд, в порядке статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление глава КХ «Сохак» Сохакян А.Р. указал, что основания для расторжения договора безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7, предусмотренные статьей 698 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют. Ответчик указал, что пользуется спорным имуществом на основании указанного договора безвозмездного пользования, срок действия которого установлен с 01.07.2004 по 01.07.2009 (т.1, л.д.20-23).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 29 ноября 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда мотивировано тем, что расторжение договора безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7, заключенного с указанием срока его действия, по инициативе ссудодателя должно производиться в порядке, предусмотренном статьями 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть по соглашению сторон либо в судебном порядке при наличии оснований, указанных в статье 698 Гражданского кодекса Российской Федерации. Решение Комитета по имущественным отношениям от 18.06.2007 N 152 не может являться основанием для расторжения указанного договора безвозмездного пользования имуществом и не влечет за собой правовых последствий в виде прекращения взаимных прав и обязанностей. В связи с тем, что КХ «Сохак» владеет спорным имуществом на основании договора безвозмездного пользования от 01.07.2004, получило указанное имущество от собственника по акту приема-передачи, нормы статей 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть применимы к спорным правоотношениям (т.1, л.д. 164-168).

Республиканский пансионат, в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.11.2007 и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы полагает, что в соответствии с требованиями пункта 6.4 договора безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2004 N 7 и пункта 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение Комитета по имущественным отношения от 18.06.2007 N 152 о расторжении договора принято правомерно и обоснованно, в виду того, что ответчик не выполнял предусмотренные пунктами 3.2.5 и 3.2.6 договора обязанности. Кроме того, в силу пункта 6.5 указанного договора, в случае принятия Комитетом по имущественным отношениям решения, в результате которого исполнение договора становится невозможным, договор от 01.07.2004 N 7 прекращает свое действие. В связи с тем, что договор безвозмездного пользования расторгнут с 18.07.2007, Республиканский пансионат имеет право требовать устранения права владения на имущество и освобождении КХ «Сохак» помещений (т.2, л.д.6-8).

Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям и Министерство труда и социального развития Республики Адыгея в отзывах поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.11.2007 и принять по делу новый судебный акт. Третьи лица указали, что КХ «Сохак» не выполняло предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.11 договора безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2004 N 7 обязанности ссудополучателя, в связи с чем, в соответствии со статьей 698 Гражданского кодекса Российской Федерации решение Комитета по имущественным отношениям является правомерным. С учетом указанных обстоятельств, третьи лица считают обоснованными заявленные истцом на основании статей 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации требования.

В отзыве на апелляционную жалобу глава КХ «Сохак» Сохакян А.Р. просил оставить решение Арбитражного суда Республики Адыгея без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.11.2007, принять по делу новый судебный акт.

Глава КХ «Сохак» Сохакян А.Р. в судебном заседании возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, просили рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии их представителей. В соответствии с пунктом 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению Министерства государственного имущества Республики Адыгея от 30.03.2000 N 44 Республиканскому пансионату предписано поставить на баланс здания и сооружения подсобного промысла, остаточной стоимостью 264 969 рублей (т.1, л.д. 137).

В соответствии с выпиской из реестра государственного имущества Республики Адыгея объекты недвижимости, расположенные по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, подсобное хозяйство: цех деревообработки площадью 233,75 кв.м., сарай, общей площадью 90.72 кв.м., автогараж, общей площадью 182 кв.м. являются государственной собственностью Республики Адыгея, находятся на балансе государственного учреждения Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых» на праве оперативного управления и внесены в реестр государственного имущества Республика Адыгея за N 00100021 (т.1, л.д.120).

В силу п.п.1, 6 ст.8 Положения о Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям (утв. Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 03.06.2002 N110) Комитет осуществляет функции по управлению и распоряжению государственным имущество в пределах своей компетенции, в том числе имеет право принимать решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в установленном порядке.

Между Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям (ссудодатель) (далее Комитет) и государственное учреждение Республики Адыгея «Республиканский пансионат для инвалидов и престарелых» (балансодержатель) и крестьянским хозяйством «Сохак» (ссудополучатель) был заключен договор передачи в безвозмездное пользование государственного недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления от 01.07.2004 N 7 (т.1, л.д.5-8).

По условиям договора ссудодатель передает в безвозмездное пользование ссудополучателю нежилые помещения (подсобный промысел) общей площадью 506,47 кв.м. согласно приложению N 1 к договору для использования в целях производства животноводческой продукции (п. 2.1 договора). Указанный договор, в силу пункта 2.2 действует с 01.07.2004 по 01.07.2009.

Факт передачи спорного имущества крестьянскому хозяйству «Сохак» по договору безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7 подтверждается актом приема-передачи (т.1, л.д.9).

В соответствии с пунктами 6.1, 6.4, договора от 01.07.2004 N 7 изменение условий указанного договора допускаются по соглашению сторон. Договор безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7 подлежит досрочному расторжению по требованию ссудодателя в случае невыполнения ссудополучателем обязательств, предусмотренных п.п. 3.2.1 - 3.2.11.

В случае принятия Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям решения, в результате которого исполнение спорного договора для сторон становится невозможным, договор прекращает свое действие (п.6.5 договора).

Согласно решению от N 152 Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям, принято решение расторгнуть договор безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7 в соответствии с пунктом 6.4. договора (т.1, л.д.10).

Письмом от 18.06.2007 N 1158, ссудодатель уведомил ответчика о расторжении договора безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2004 N 7 и необходимости возврата спорного имущества в срок до 18.07.2007 (т.1, л.д.45).

В силу частей 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором с соблюдением досудебного порядка расторжения договора, установленного ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Односторонний отказ от договора безвозмездного пользования в силу статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации возможен только в рамках бессрочного договора ссуды. Кроме того, возможность в одностороннем порядке отказаться от договора безвозмездного пользования предоставлена ссудополучателю.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что решение Комитета по имущественным отношениям от 18.06.2007 N 152 не может являться основанием для расторжения договора безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7.

Расторжение договора безвозмездного пользования, заключенного на определенный срок может быть произведено в порядке, установленном статьями 450-452 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: по соглашению сторон или в судебном порядке, при наличии установленных статьей 698 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований.

Соглашение сторон о расторжении договора безвозмездного пользования от 01.07.2004 N 7 суду не представлено, требование о расторжении указанного договора в судебном порядке не заявлено.

Условие договора от 01.07.2004 N 7 о прекращении его действия по п.6.5, а именно в случае принятия Комитетом решения, делающего невозможным исполнение договора, не может применяться при рассмотрении данного спора, поскольку противоречит императивным требованиям, установленным ст.ст. 698, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права, в том числе право оперативного управления, на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В материалах дела отсутствуют акты приема-передачи спорного имущества Республиканскому пансионату в оперативное управление и доказательства регистрации права оперативного управления истца на истребуемое имущество.

Согласно сообщениям об отказе в предоставлении информации от 28.02.2008 N 01/017/2008-618, от 28.02.2008 N 01/017/2008-61, от 19.11.2007 N 01/055/2007-527 записи о регистрации прав на объекты недвижимости цех деревообработки, гараж, сарай, расположенные по адресу: Республика Адыгея, ул. Теучежа, юго-восточная часть г. Майкопа, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Кодекса). Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении имущества, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия, наличия препятствий в осуществлении его права, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его имуществом, не соединенные с лишением владения.

Истцом применен ненадлежащий способ защиты, поскольку титул владения ответчиком спорным имуществом основан на договоре безвозмездного пользования, возврат нежилых помещений должен осуществляться с использованием обязательственно-правовых способов защиты гражданских прав, а не с помощью вещно-правовых способов защиты гражданских прав - виндикационного иска.

В соответствии с условиями договора безвозмездного пользования имуществом от 01.07.2004 N 7 Республиканский пансионат является балансодержателем переданного имущества, то есть лицом, на чьем учете имущество находится, а не лицом, осуществляющим права собственника.

Учитывая, что истец не является ссудодателем и за ним не зарегистрировано право оперативного управления на истребуемое имущество, суд приходит к выводу, что Республиканский пансионат является ненадлежащим истцом по делу, основания для удовлетворения иска об устранении нарушений права владения спорным имуществом отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29 ноября 2007 года по делу N А01-2988/2007-1 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка