ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2008 года Дело N А53-8398/2008-С5-47

19 сентября 2008 г.15АП-5411/2008 Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2008 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Винокур И.Г. судей Е.В. Андреева, Н.В. Шимбарева при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г. при участии:

от заявителя: Подрезов А. С. паспорт 60 02 N 213322 выдан 30.01.2002 г. ОВД Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, по доверенности б/н от 26.05.2008 г.

от заинтересованного лица: ведущий специалист-эксперт юридического отдела Гринева И. В. по доверенности N 36 от 15.05.2008 г. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N13 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 22.07.2008 г. по делу N А53-8398/2008-С5-47 по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Донской" к заинтересованному лицу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N13 по Ростовской области о признании незаконными решений принятое в составе судьи Сулименко Н.В. УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Донской" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N13 по Ростовской области (далее - налоговый орган, налоговая инспекция) N14863 от 04.05.2008г. и N 399 от 04.05.2008г.

Решением суда от 22.07.08г. удовлетворены заявленные требования.

Судебный акт мотивирован тем, что счета - фактуры соответствуют требованиям ст. 169 НК РФ. Суд считает неправомерным вывод налогового органа о том, что вычет по НДС по счету-фактуре может быть заявлен только в том налоговом периоде, когда фактически внесены изменения в счет-фактуру.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N13 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт.

По мнению подателя жалобы, налогоплательщик представил новые счета-фактуры взамен счетам-фактурам, которые не соответствуют требованиям статьи 169 НК РФ, что не соответствует законодательству РФ. Вычет по НДС по спорному счету-фактуре может быть заявлен только в том налоговом периоде, когда фактически внесены изменения в счет-фактуру.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель конкурсного управляющего предприятия в судебном заседании представил отзыв на жалобу, в котором просил оставить решение без изменения, считает, что все документы были оформлены надлежащим образом, и представлены в инспекцию до принятия решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МУП «Донской» представило в Межрайонную ИФНС России N13 по Ростовской области налоговую декларацию по НДС за ноябрь 2007 года, в которой указало НДС от реализации товара в размере 1 627 118 руб., заявило налоговый вычет в размере 1 686 037 руб. и предъявило налог к возмещению из бюджета в размере 58 919 руб.

Межрайонная ИФНС России N13 по Ростовской области провела камеральную проверку представленной налогоплательщиком декларации. По результатам проверки составлен акт от 01.04.2008г. N5301, в котором зафиксированы выявленные инспекцией нарушения законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщик до принятия инспекцией решения представил в инспекцию пояснения по фактам, изложенным в акте проверки, а также счета-фактуры взамен тех, которые указаны в акте как несоответствующие статье 169 НК РФ. Налогоплательщик был извещен о дате рассмотрения материалов проверки, что подтверждается уведомлением N34722, которое получено главным бухгалтером предприятия. Рассмотрев материалы проверки, заместитель руководителя Межрайонной ИФНС России N13 по Ростовской области принял решение N14863 от 04.05.2008г., согласно которому налогоплательщику отказано в принятии налогового вычета в размере 73 741 руб., доначислен НДС в размере 14 822 руб., предприятие привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа 2 836 руб., а также решение N399 от 04.05.2008г. об отказе в возмещении налога в размере 58 919 руб.

Общество, не согласившись с принятыми налоговым органом решениями, обжаловало их в порядке статей 137 и 138 Налогового Кодекса Российской Федерации в арбитражный суд.

Судом первой инстанции правильно установлено, что по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за ноябрь 2007 года инспекция признала неправомерным применение налогоплательщиком вычета по НДС в сумме 73 741 руб. по следующим счетам-фактурам N436 от 30.11.2007 г. на сумму 29 604,0 руб., в т.ч. НДС по ставке 18 % - 4 515,87 руб., предъявленной предпринимателем Матвейчук В.Р. N07/5/4897 от 30.11.2007 г. на сумму 453 807,34 руб., в т.ч. НДС по ставке 18% - 69 224,85 руб., предъявленной ООО «Донэнергосбыт».

В качестве основания для отказа в принятии налогового вычета по счету-фактуре, предъявленному предпринимателем Матвийчук В.Р., инспекция указала, что в налоговый орган для подтверждения вычета по НДС налогоплательщик представил счет-фактуру, в который внесены исправления в итоговую сумму налога на добавленную стоимость (графа 8) в виде исправления суммы 4 515,86 руб. на 4 515,87 руб.

В счете-фактуре N 436 от 30.11.2007 г., представленной при встречной проверке предпринимателем Матвийчук В.Р., сумма налога на добавленную стоимость составляет - 4 515,86 руб. Из книги покупок за ноябрь 2007 года следует, что в ней имеется запись о счете-фактуре на сумму 29 604 руб., НДС - 4 515 руб. 87 коп. В инспекцию представлена счет-фактура N 436 от 30.11.2007 г. с исправленной суммой НДС - 4 515, 87 руб.

В связи с указанием инспекцией в акте камеральной проверки на допущенные налогоплательщиком нарушения, предприятие получило от предпринимателя Матвейчук В.Р. новую счет-фактуру N436 от 30.11.2007г. с суммой НДС 4 515 руб. 86 коп.

Судом первой инстанции правильно установлено, что до принятия налоговым органом решения по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за ноябрь 2007 года предприятие 31.03.2008г. оформило дополнительный лист к книге покупок, в котором учтен исправленный счет-фактура N436 от 30.11.2007г.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанная счет - фактура соответствует требованиям статьи 169 НК РФ и может служить основанием налогового вычета по НДС, в связи с чем, инспекция неправомерно отказала в принятии налогового вычета по указанному счету-фактуре за ноябрь 2007 года.

Судом первой инстанции правильно отклонен довод инспекции о том, что вычет по НДС по спорному счету-фактуре может быть заявлен только в том налоговом периоде, когда фактически внесены изменения в счет-фактуру.

В силу пунктов 1, 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные в пункте 1 статьи 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Кодекса счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или зачету (пункт 2 статьи 169 Кодекса).

Таким образом, для применения вычетов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований. При этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, должны соответствовать фактическим обстоятельствам. Следовательно, счета-фактуры составляются на основе уже имеющихся первичных документов и должны отражать конкретные факты хозяйственной деятельности, подтверждаемые такими документами. Требования к порядку составления счетов-фактур относятся не только к полноте заполнения всех реквизитов, но и к достоверности содержащихся в них сведений.

Глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит запрета на внесение изменений в неправильно оформленные счета-фактуры или замену таких счетов-фактур на документы, оформленные в соответствии с действующими нормами права.

Судебной коллегией не принимается довод налогового органа о том, что суммы НДС, указанные в исправленных счетах - фактурах, принимаются к вычету в том налоговом периоде, в котором эти счета - фактуры получены, в виду следующего.

В Налоговом кодексе Российской Федерации содержатся положения, которыми регламентирован порядок отражения в декларациях сведений о суммах налога на добавленную стоимость, уплаченных налогоплательщиком поставщиком товаров (работ, услуг), применительно к конкретным налоговым периодам (пункт 1 статьи 171 и статья 172 Кодекса).

Пункт 2 статьи 173 Кодекса предусматривает возможность возмещения налогоплательщиком сумм налога на добавленную стоимость в случае превышения налоговых вычетов, указанных в декларации, над суммами налога, исчисленными в связи с реализацией товаров (работ, услуг), в пределах установленного этим пунктом срока.

Следовательно, вычет налога на добавленную стоимость должен быть произведен в периоде совершения операции по приобретению товара (при соблюдении требований пункта 1 статьи 171 Кодекса). При этом право на вычет может быть реализовано только после получения надлежаще оформленного счета-фактуры.

Судебной коллегией установлено, что общество имеет право на получение налогового вычета в период, когда фактически были получены счета-фактуры, поскольку хозяйственные операции совершены обществом в соответствующие налоговые периоды, товар оплачен и оприходован в тех же налоговых периодах.

В качестве основания для отказа в принятии вычета по счету-фактуре ООО «Донэнергосбыт», инспекция указала на его несоответствие требованиям статьи 169 НК РФ, а именно - в счете-фактуре не указан платежно-расчетный документ, к которому он предъявлен.

До принятия налоговым органом решений по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налогоплательщик представил в инспекцию взамен счета-фактуры N803 от 29.11.2007г., в котором отсутствует указание на платежно-расчетный документ, новый счет-фактуру N803 от 29.11.2007г., в котором соответствующие данные имеются.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанная счет - фактура соответствует требованиям статьи 169 НК РФ и может служить основанием налогового вычета по НДС.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.

В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган не опроверг документально представленные обществом и допустимые в силу статей 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации доказательства, в связи с чем суд правомерно исходил из установленной пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации презумпции добросовестности налогоплательщика.

Суд выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, оценил представленные доказательства, правильно применил статьи 169, 171, 172 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации, учел разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросу возмещения НДС из бюджета и принял законное и обоснованное решение.

Судебной коллегией не принимается довод инспекции о том, что общество дважды воспользовалось вычетом по НДС в сумме 4 515,86 руб. в 4 кв. 2007г. и в 1 кв. 2008г., так как МУП "Донской" внесены изменения в налоговую декларацию по НДС за 1 кв. 2008г. и оформлен дополнительный лист книги покупок, в соответствии с которым спорная сумма НДС исключена из декларации.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 22 июля 2008 г. по делу N А53-8398/2008-С5-47 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка