• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2007 года Дело N А65-10499/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2007г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2007г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кувшинова В.Е., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяковой Е.С., без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2007г. в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 апреля 2007 года (судья Самакаев Т.Р.),

по делу NА65-10499/2006, рассмотренному по заявлению Акманова Николая Кузьмича, Республика Татарстан, с.Бахта, к государственному регистратору Чистопольского отдела главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань, при участии заинтересованных лиц: Главного Управления ФРС по Республике Татарстан, Смирнова Н.В., с.Бахта, Исполнительного комитета муниципального образования Чистопольского района, г.Чистополь, Администрации Чистопольского района, г.Чистополь, об обязании произвести государственную регистрацию права и выдать свидетельства на объект права,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянско-фермерского хозяйства Акманов Н.К. (далее - фермер) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании незаконным решения Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан об отказе в государственной регистрации права, оформленного в форме письма от 01.03.2006г. N16-16-32-004-2005-852, и обязании государственного регистратора Чистопольского отдела главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан произвести государственную регистрацию права (т.1, л.д.2-4).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2006 г. по делу NА65-10499/2006 заявленное требование удовлетворено (т.1, л.д. 76-77).

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2007г. по делу NА65-10499/2006 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.09.2006г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение ввиду нарушения судом ч.4 ст.198, п.2 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.1, л.д.102-103).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.03.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено должностное лицо - государственный регистратор Чистопольского отдела Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан Саунин А.Г. (т.1, л.д.111).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.04.2007г. по делу NА65-10499/2006 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение Главного управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Татарстан об отказе в государственной регистрации права в форме письма N16-16-32004-2005-852 от 01.03.2006г. Суд обязал Главное управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Татарстан произвести государственную регистрацию прав (т.1, л.д.139-141).

В апелляционной жалобе Главное управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Татарстан просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2, л.д.3-7).

Смирнов Н.В. апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Остальные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Акмановым Н.К. подано заявление в Арбитражный суд Республики Татарстан об оспаривании решения должностного лица.

Согласно п.п. 4, 5, 10 ч.2 ст.125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; перечень прилагаемых документов.

Из текста заявления Акманова Н.К., требования по форме и содержанию которого в соответствии со ст.125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соблюдены, следует, что оспаривались действия (бездействия) государственного регистратора по отказу в государственной регистрации права собственности в виде письма от 01.03.2006г. N16-16-32-004-2005-852, в обоснование чего к заявлению было приложено указанное письмо, являющееся доказательством, подтверждающим обстоятельства, указанные в заявлении.

О наличии данного письма-отказа от 01.03.2006 г. имеется ссылка в п.6 Приложения к заявлению вх. N10499 от 24.05.2006г. Иных решений ГУ ФРС по РТ в отношении сданных на государственную регистрацию права собственности документов к заявлению приложено не было, что свидетельствует об оспаривании именно отказа в государственной регистрации в форме письма от 01.03.2006г.

Материалами дела подтверждаются выводы суда о том, что заявление Акманова Н.К. подано в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока, и ходатайство Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о пропуске срока, установленного п.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как основание для отказа в удовлетворении заявления, правомерно не принято во внимание.

Письмом от 01.03.2006г. N16-16-32-004-2005-852 Чистопольским отделом ГУ ФРС РФ по Республике Татарстан заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с непредоставлением в регистрационную службу документов, подтверждающих соблюдение процедуры выдела земельного участка, а также, в связи несоответствием площади, указанной в заявлении о государственной регистрации в размере 5,7 га, площади в представленных на государственную регистрацию права собственности документах, подтверждающих права заявителя на 6,5 га.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п.3 действовавшего на момент развития спорных правоотношений Указа Президента Республики Татарстан от 24.03.1995г. NУП-192 «О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан» и на основании Указа Президента Республики Татарстан от 10.05.1993г. N 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», Постановления Главы администрации г.Чистополя и Чистопольского района РТ от 23.07.1996 г. N1049 Акманову Н.К. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю общей площадью 6,5га, в том числе 5,7га пашни, с кадастровой оценкой 211,2 баллогектаров, расположенной в границах землепользования КСП «Вахта». Ввиду отсутствия печати на вышеуказанном свидетельстве, решением Чистопольского городского суда РТ от 22.09.2005 г. был установлен факт владения и пользования на праве собственности Акмановым Николаем Кузьмичем земельной долей общей площадью 6,5 га, в том числе 5,7 га пашни, с кадастровой оценкой 211,2 баллогектаров, расположенной в границах землепользования КСП «Вахта» Чистопольского района РТ, выделенной ему в 1996 г.

Как установлено Чистопольским городским судом Республики Татарстан (Решение от 20.06.2002г.), Акманов Н.К. и Смирнов Н.В., имея в собственности по 5,7га. пашни в 1998 г. решили объединиться и создать фермерское хозяйство. Получив соответствующие земельные участки в натуре на основании постановления заседания правления КСП «Вахт» Чистопольского района Республики Татарстан от 22.02.1999г., 17.03.1999г. ими было заключено соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого избрали Акманова Н.К. Указанные земельные участки и были объединены этим соглашением в общую совместную собственность.

Постановлением Главы Администрации г.Чистополя и Чистопольского района Республики Татарстан от 16.04.1999г. N450 крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Акманов Н.К.» выделен в натуре земельный участок площадью 11,4га пашни в собственность с выдачей госакта на право собственности на землю в счет земельных долей Акманова Н.К. и Смирнова Н.В.

Объединение земельных долей для ведения совместного крестьянского (фермерского) хозяйства произведено в соответствии с п.5 Указа Президента Республики Татарстан от 24.03.1995г. NУП-192 «О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан».

Согласно действовавшего в период существования спорных правоотношений Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. N2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»), решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается соответствующими местными администрациями (ст.58).

На основании п.10 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. N337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельных долей для образования крестьянского (фермерского) хозяйства определяется по соглашению между собственниками земельных долей. В случае разногласий решение принимает орган местного самоуправления при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. При этом должны быть обеспечены рациональная организация территории (компактное размещение) и качество земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.021995 г. N96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшему на момент обращения с заявлением в администрацию г.Чистополя и Чистопольского района и в правление КСП «Вахта» Чистопольского района Республики Татарстан (установлено решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2002г.), выделение в натуре земельных участков в счет земельных долей производилось в порядке, установленном рекомендациями «По подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» (далее - Рекомендации).

Соблюдение указанных Рекомендаций установлено Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 20.06.2002 г., и, согласно п.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 г. N348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст.257 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) крестьянское (фермерское) хозяйство не обладает имуществом на праве собственности. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

Согласно п.2 ст.257 ГК РФ, в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству земельный участок.

Таким образом, Постановлением Главы Администрации г.Чистополя и Чистопольского района Республики Татарстан от 16.04.1999г. N450 было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Акманов Н.К.» с определением местоположения выделенного в натуре земельного участка, его площади в размере 11,4га, а также, было определено выдать государственный акт на право собственности на землю в счет земельных долей Акманова Н.К. и Смирнова Н.В. и др., которые по соглашению между собой объединили земельные участки для ведения крестьянского хозяйства. Указанный акт действовал на момент издания, спора о праве не было.

Свидетельство о праве на земельную долю от 31.07.1996г. с указанием площади земельной доли выдавалось Акманову Н.К. без выдела участка в натуре. В последующем земельный участок был выделен в натуре площадью 11,4га крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Акманов Н.К.» и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», было произведено межевание спорного земельного участка с выдачей кадастрового плана.

Поскольку право собственности на земельный участок площадью 5,7га из земель, выделенных в натуре крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Акманов Н.К.», было зарегистрировано за вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства Смирновым Н.В. с выдачей ему свидетельства о праве собственности от 17.06.2004г., основанием для регистрации которого послужило Постановление Главы администрации Чистопольского района и г.Чистополь Республики Татарстан «О предоставлении земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова Н.В.» от 25.11.2002г. N2238, следовательно площадь земельного участка, определенная Акмановым Н.К. в заявлении о государственной регистрации в размере 5,7га. не вызывает противоречий с предоставленными на государственную регистрацию документами.

Согласно п.1 ст.257 ГК РФ, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности.

В соответствии с п.1 ст.254 ГК РФ, выдел доли члена крестьянского хозяйства может быть осуществлен после предварительного определения долей участников в праве на общее имущество, которые были определены до образования крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу п.2 ст.1 Федерального закона от 11 июня 2003г. N74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - закон о КФХ) членом крестьянского (фермерского) хозяйства может быть и один гражданин. Поскольку Смирнов Н.В. вышел из членства крестьянского (фермерского) хозяйства и зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 5,7га, что видно из решения Чистопольского городского суда РТ от 20.06.2002г., в пользовании крестьянского хозяйства остался земельный участок площадью 5,7га.

29 декабря 2005г. Акманов Н.К. обратился в Главное управление Федеральной регистрационной службы РФ по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 57000 кв.метров, кадастровый номер 16:42:10 05 01:0002, расположенный по адресу: РТ, Чистопольский район, КСП «Вахта», КФХ Акманова Н.К.

Согласно расписке, выданной заявителю, одновременно с заявлением Акманов Н.К. представил на регистрацию кадастровый план земельного участка от 01.06.2005г. N02-2005-1579; свидетельство о праве собственности на земельную долю от 31.07.1996г. N488; архивную копию Постановления Главы администрации Чистопольского района и г.Чистополя РТ «О выделении земли под крестьянское (фермерское) хозяйство Акманова Н.К.» от 16.04.1999г. N450; решение Чистопольского городского суда РТ от 22.09.2005г. N2-704-205; справку от 29.08.2005г. N168-2, выданную Управлением Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по РТ; решение Чистопольского городского суда РТ от 20.06.2002г. N2-594/2002г.; квитанцию от 29.12.2005г. N49-29122005.

В силу ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются, кроме прочих, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст.20 вышеуказанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

С учетом вышеизложенного, доводы ГУ ФРС РФ по Республики Татарстан об имеющихся противоречиях в представленных документах, об отсутствии соблюдения процедуры выдела земельного участка правомерно не приняты судом первой инстанции.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов, целью которой является анализ представленных документов для регистрации в их совокупности.

Учитывая положения ст.257 ГК РФ о том, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, а также тот факт, что Акманов Н.К. остался единственным членом крестьянского (фермерского) хозяйства «Акманов Н.К.», заявления о выходе из крестьянского (фермерского) хозяйства в материалы дела представлено не было, соответственно решение ГУ ФРС по Республики Татарстан об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 5,7га за единственным членом крестьянского (фермерского) хозяйства незаконно.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе ГУ ФРС по Республики Татарстан не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Акманову Н.К. заявленные требования.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 апреля 2007 года по делу NА65-10499/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

     Председательствующий
В.Е.Кувшинов
Судьи
Е.И.Захарова
Е.Г.Филиппова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А65-10499/2006
Принявший орган: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 19 июня 2007

Поиск в тексте