• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2007 года Дело N А65-5805/2007

г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2007 г. Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2007 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Сёмушкина В.С., Поповой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания Романовым М.В., с участием:

от заявителя - представитель Сорочкина Е.В., доверенность от 31.12.2006 г. N01\07-384,

ответчик - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Татарстанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2007 г. по делу N А65-5805/2007 (судья Кириллов А.Е.), по заявлению открытого акционерного общества «КАМАЗ», к Татарстанской Таможни Приволжского Таможенного Управления Государственного Таможенного комитета,

об оспаривании постановления от 06.03.2007 г. N10404000-523/2006,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «КАМАЗ» (далее - заявитель, ОАО «КАМАЗ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Татарстанской таможни от 06.03.2007 г. N10404000-523/2006 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2007 года признано незаконным и отменено постановление Татарстанской таможни от 06.03.2007 г. N10404000-523/2006 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОАО «КАМАЗ» в виде штрафа 653 918 рублей 59 копеек.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Татарстанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит о его отмене как принятого с нарушением норм права и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «КАМАЗ» просит решение от 24.04.2007 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ОАО «КАМАЗ» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Татарстанской таможни не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя ОАО «КАМАЗ», оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2006 года Татарстанской таможней по факту не завершения в установленный срок таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении в отношении ОАО «КАМАЗ» было возбуждено дело об административном правонарушении N10404000-523/2006 по ч.3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведения таможенным органом административного расследования по данному делу в отношении ОАО «КАМАЗ» 20.02.2007 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором зафиксировано нарушение выразившееся в не завершении в установленный срок таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.

На основании протокола N10404000-523/2006 от 20.02.2007 г. Татарстанской таможней было вынесено постановление от 06.03.2007 г. о признании ОАО «КАМАЗ» виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 653 918,59 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Признавая оспариваемое постановление Татарстанской таможни незаконным, и отменяя его, суд первой инстанции исходил из нарушения инспекцией порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Арбитражный апелляционный суд считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, основанным на материалах дела и действующем законодательстве.

Частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что рассмотрения дело назначено на 12 час 00 мин 06.03.2007 г., рассмотрение дела об административном правонарушении начато в 13 час 00 мин и окончено в 13 час 30 мин, о переносе времени рассмотрения дела Татарстанская таможня не уведомила законного представителя ОАО «КАМАЗ». Ходатайство ОАО «КАМАЗ» о рассмотрении административного правонарушения в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, не поступало.

Между тем материалы административного дела рассмотрены, и постановление таможни вынесено 06.03.2007 г. в отсутствие представителя ОАО «КАМАЗ» и Общество не было извещено о переносе времени рассмотрения дела об административном правонарушении

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Таким образом, Татарстанской таможней допущены существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном нарушении, и вывод суда первой инстанции о признании незаконным и отмене постановления от 06.03.2007 г. N10404000-523/2006 является правильным, соответствуют положениям ст. ст. 1.6, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

В силу ст. 65 и ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к ответственности, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

Довод Татарстанской таможни об отсутствии нарушений ею порядка привлечения Общества к административной ответственности, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку противоречит имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении заявления судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта арбитражный апелляционный суд не находит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2007 г. по делу N А65-5805/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

     Председательствующий
А.А.Юдкин
Судьи
Е.Г.Попова
В.С.Сёмушкин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А65-5805/2007
Принявший орган: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 22 июня 2007

Поиск в тексте