АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2007 года Дело N А56-50/2006

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ульяновой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Дудаковой Н.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Индивидуальный предприниматель Журавлев Виктор Александрович

ответчик Выборгская таможня об оспаривании Постановления при участии

от заявителя не явился

от ответчика Ларичевой О.Ю., дов. от 09.01.2007 г. N 05-01/53

установил:

Индивидуальный предприниматель Журавлев Виктор Александрович (далее -заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - таможня, ответчик) от 08.11.2005 по делу об административном правонарушении N 10206000-1062/2005 о назначении предпринимателю административного наказания на основании части 1 статьи 16.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Ответчик против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела видно, что предприниматель Журавлев В.А. подал в таможню от имени Общества с ограниченной ответственностью "Райсио Ньютришен" грузовую таможенную декларацию N 10206030/260205/0000060 с целью таможенного оформления товаров в режиме выпуска для внутреннего потребления. Совершение предпринимателем таможенных операций от имени декларанта послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

26.10.2005 таможней с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - предпринимателя Журавлёва В.А., был составлен протокол об административном правонарушении N 10206000-1062/2005, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола и материалов административного дела 08.11.2005 таможней было вынесено постановление N 10206000-1062/2005 о привлечении Журавлева В.А. к административной ответственности по части 1 статьи 16.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11000 руб.

Считая данное постановление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, отсутствие события административного правонарушения и вины предпринимателя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Райсио Ньютришен», являясь покупателем по контракту N 64 от 09.08.2004, ввезло на таможенную территорию РФ товар по ГТД N 10206030/260205/0000060.

Таможенное оформление товара, ввезенного по ГТД N 10206030/260205/0000060, от имени ООО «Райсио Ньютришен» осуществлял индивидуальный предприниматель Журавлев В.А., что подтверждается договором оказания услуг по таможенному оформлению товаров от 10.08.2004, заключенному между ИП Журавлевым В.А. и ООО «Райсио Ньютришен», доверенностью от 29.12.2004, выданной ИП Журавлеву В.А. как представителю ООО «Райсио Ньютришен» в таможенных органах по вопросам декларирования, другими документами.

При декларировании товаров Журавлев В.А. действовал как индивидуальный предприниматель и от имени ООО «Райсио Ньютришен», что подтверждается записью в графе 54 ГТД, содержащей отсылку к доверенности.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером, которым в силу статьи 139 ТК РФ может быть только юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Таким образом, предприниматель Журавлев В.А. осуществлял декларирование товаров от имени ООО «Райсио Ньютришен», являющимся в соответствии со ст. 16, ст. 126 ТК РФ декларантом, и не являлся при этом таможенным брокером, включенным в Реестр таможенных брокеров, что влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ. Наличие у Журавлева В.А. права распоряжения товарами на таможенной территории РФ позволяло ему декларировать товары в качестве, а не от имени декларанта.

Ссылка заявителя на отсутствие вины нарушителя не может быть принята во внимание, поскольку заключение договора на оказание услуг по таможенному оформлению, получение предпринимателем доверенности свидетельствуют об умышленном характере совершенного правонарушения.

Нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ, не является длящимся, в связи с чем в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен был быть составлен в момент его совершения, однако нарушение таможней срока составления протокола не может являться безусловным основанием для отмены правильного по существу решения административного органа.

При указанных обстоятельствах, постановление N 10206000-1062/2005 от 08.11.2005 соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, заявленные требования необоснованны, и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Журавлева В.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка