АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 01 февраля 2007 года Дело N А56-32724/2006

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2007 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Астрицкая С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Л.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец ОАО"РУСАЛ Бокситогорск" ответчики

1. Администрация МО"Бокситогорского муниципального района",

2. Администрация МО"Бокситогорского городского поселения" третье лицо МУП"Служба заказчика" о взыскании 26 832 095, 75 руб. при участии от истца Иванов Р.Г. доверенность от 26.07.06 г. N.03/368 от ответчиков

1. Комиссаров Р.Ю. доверенность от 09.01.07 г. N 6

2. Гусева Э.А. доверенность от 09.01.07 г. N 1 От третьего лица не явился (возврат почты)

установил:

Истец, уменьшив в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер исковых требований, просит взыскать с МО"Бокситогорское городское поселение" и МО "Бокситогорский муниципальный район" солидарно за счет средств казны 25 832 753, 41 руб. долга за оказанные услуги по теплоснабжению и водоотведению на основании договора N1 от 03.01.01 г. с МУ "Служба заказчика", в порядке субсидиарной ответственности.

Ответчики иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах на иск. В частности, заявили о пропуске срока исковой давности, а также указали на то, что истец необоснованно выделил два муниципальных образования из двенадцати, образованных (восемь - сельских, три - городских и один - муниципальный район). В настоящее время завершается процесс формирования органов местного самоуправления; правопреемниками МУ "Служба заказчика" ответчики не являются, т.к. имущественные обязательства вновь образованных муниципальных образований определяются передаточным актом, который утверждается законом субъекта Российской Федерации; передаточный акт не оформлен, оснований для удовлетворения иска нет.

Третье лицо в заседание не явилось (возврат почты).

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор по существу рассмотрен без его участия.

Как следует из материалов дела, 20.05.03 г. вынесено решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу NА56-6625/2003 о взыскании с МУ "Служба заказчика" в пользу ОАО «Бокситогорский глинозем» 26 832 095, 75 руб. долга за оказанные коммунальные услуги.

28.03.06 г. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда исполнительное производство, возбужденное 16.09.05 г. Бокситогорским отделом УФССП ЛО, прекращено ввиду отсутствия у МУ "Служба заказчика" денежных средств и нахождения в процессе ликвидации.

Суд отклонил доводы ответчиком о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку последний об отсутствии у должника денежных средств узнал из судебного акта от 28.03.06 г. и 31.07.06 г. обратился в арбитражный суд с иском о применении субсидиарной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п.6 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Согласно п. 3.1 Устава МУ «Служба заказчика» все имущество, в т.ч. денежные средства являются муниципальной собственностью Бокситогорского района.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 26.10.2004 N 78-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бокситогорский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" (принят ЗС ЛО 28.09.2004 г.), произошло преобразование Муниципального образования «Бокситогорский район» Ленинградской области путем разделения на Муниципальное образование «Бокситогорское городское поселение» и Муниципальное образование «Бокситогорский муниципальный район».

Согласно ст. 64 Устава МО «Бокситогорское городское поселение» (л.д. 93) и ст. 50 Устава МО «Бокситогорский муниципальный район» последние (ответчики по делу) являются правопреемниками по всем правам и обязанностям МО «Бокситогорский район» Ленинградской области в соответствии с передаточным (разделительным) актом.

Доводы ответчиков в основном сводятся к тому, что в настоящее время не соблюдена предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.01 г. N 903 «Об утверждении правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления» процедура оформления, подписания и утверждения подобного акта.

Между тем, согласно п.5, 9 Правил составления передаточного (разделительного) акта соответствующий акт при наличии оснований, предусмотренных п.4 названных Правил, подлежал составлению и подписанию в срок до 01.01.06 г. Доказательств наличия неурегулированных разногласий между органами местного самоуправления ответчиками не представлено (п.10 Правил, ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.3 ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

В данном случае, учитывая, что определить правопреемника невозможно, Муниципальное образование «Бокситогорское городское поселение» и Муниципальное образование «Бокситогорский муниципальный район» несут солидарную ответственность по возникшей задолженности Муниципального образования «Бокситогорский район» Ленинградской области перед ОАО «Бокситогорский глинозем» в размере 25 832 753, 41 руб.

Решением Общего собрания акционеров ОАО «Бокситогорский глинозём» (протокол N 22) Истец сменил свое название на открытое акционерное общество «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» (сокращенное название - ОАО «РУСАЛ Бокситогорск»). Федеральной налоговой службой по данном факту выданы свидетельства от 11.07.2006 г. и от 18.07 2006 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать за счет казны Муниципального образования «Бокситогорское городское поселение» и Муниципального образования «Бокситогорский муниципальный район» солидарно в пользу ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» сумму долга в размере 25 832 753, 41 руб.

ОАО «РУСАЛ Бокситогорский глинозем» выдать справку на возврат из федерального бюджета 100 000 руб. расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка