АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2009 года Дело N А26-560/2009

Резолютивная часть решения принята 21 апреля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2009 года.

Арбитражный суд Республики Карелия

в составе: судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Карельская энергосбытовая компания»

к Мончегорской квартирно-эксплуатационной части района о взыскании 18 327 руб. 88 коп.

установил: в Арбитражный суд Республики Карелия обратилось открытое акционерное общество «Карельская энергосбытовая компания» (далее - истец, ОАО «Карельская энергосбытовая компания) с исковым заявлением к Мончегорской квартирно-эксплуатационной части района (далее - ответчик, Мончегорская КЭЧ района) о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии в сумме 18327 руб. 88 коп. В обоснование иска истец ссылается на статьи 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на условия договоров энергоснабжения N 546 от 20 февраля 2006 года и N 546 от 01 января 2007 года.

В отзыве на исковое заявление ответчик заявленные требования не признал по следующим основаниям. Мончегорская КЭЧ района финансируется из федерального бюджета, финансирование поступает целевым назначением с указанием предметной статьи бюджетной классификации. За октябрь и ноябрь 2006 года по договору N 546 от 20.02.2006г. образовался неоплаченный остаток за потребленную электроэнергию по нерегулируемым ценам в связи с отсутствием механизма оплаты по нерегулируемым тарифам, разрешающего документа от вышестоящего органа на оплату электроэнергии по нерегулируемым тарифам. На момент вступления в силу п. 11 постановления N 530, указанные услуги должны оплачиваться исходя из тарифов и договоров. В соответствии с указаниями Главного Квартирно-Эксплуатационного Управления Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. N 530, внесены изменения в договоры энергоснабжения и систему ценообразования, а также в обязательства расчетов за часть электроэнергии по нерегулируемым тарифам. Мончегорская КЭЧ района довела до сведения истца то, что оплата за потребленную энергию по нерегулируемым тарифам будет производиться с 01.01.2007 в размере 5%, а с 01.07.2007 - 10%. Требование обусловлено особенностями бюджетного планирования жестко фиксируемых в региональных отделениях казначейства договорных величин и лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, этим и объясняется ненадлежащее исполнение обязательств по договору N 546. В судебное заседание истец и ответчик явку своих представителей не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела без участия его представителя. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОАО «Карельская энергосбытовая компания» и Мончегорской КЭЧ района 20 февраля 2006года заключен договор энергоснабжения N 546 (л.д. 11-15) и 01 января 2007 года договор энергоснабжения N 546 (л.д. 16-26). В соответствии с условиями указанных договоров ОАО «Карельская энергосбытовая компания» приняла на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии, а Мончегорская КЭЧ района - оплачивать приобретенную электрическую энергию.

На основании договоров ОАО «Карельская энергосбытовая компания» выставила ответчику для оплаты счета за период октябрь-ноябрь 2006 года, за февраль, сентябрь и ноябрь 2007 года на общую сумму 3641897,95 руб., стоимость электроэнергии предъявлена к оплате как по регулируемым, так и по нерегулируемым (свободным) ценам.

Ответчик оплатил выставленные счета-фактуры не в полном объеме.

Наличие задолженности по оплате потребленной за период октябрь-ноябрь 2006 года, за февраль, сентябрь и ноябрь 2007 года электроэнергии в размере 18327 руб. 88 коп. послужило основанием для обращения ОАО «Карельская энергосбытовая компания» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2). Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Законом N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила.

В пункте 106 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила), определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 названных Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Объем энергии, продаваемой по таким ценам, определяется в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N643 (пункт 50).

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен. Из содержания названных пунктов видно, что в переходный период реформирования электроэнергетики законодателем ограничена возможность свободного определения гарантирующим поставщиком условия договора о нерегулируемой цене на электрическую энергию путем установления порядка определения этой цены. В этом смысле цена, определяемая по правилам пунктов 109-111 Правил, не является свободной.

Положения Правил относительно расчетов за электрическую энергию как по регулируемым, так и по свободным ценам в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 36-ФЗ) действуют в отношении всех потребителей.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления обязательных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку заключенный между сторонами договор является публичным, а применение «нерегулируемых» цен предусмотрено Законом N 36-ФЗ и Правилами, которыми регламентирован порядок определения этой цены, оплата ответчиком стоимости приходящихся на него объемов электроэнергии, указанных в абзаце втором пункта 4 Правил, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

В связи с этим применение нерегулируемых тарифов возможно не только по соглашению сторон. Поэтому начисление ОАО «Карельская энергосбытовая компания» стоимости электрической энергии по нерегулируемым ценам соответствует приведенным положениям действующего законодательства в сфере энергоснабжения, положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям заключенных договоров.

Факт поставки в период октябрь-ноябрь 2006 года, февраль, сентябрь и ноябрь 2007 года истцом электроэнергии в количестве 2268654 кВтч не оспорен ответчиком и подтверждается материалами дела, а именно справками по расходу электроэнергии и актами приема-передачи энергии за указанный период, подписанными ответчиком без возражений. Размер заявленного иска не оспорен ответчиком, проверен судом и признан верным.

Ссылка ответчика на то, что нормы Правил о применении свободных цен действуют только с 01.01.2007, является ошибочной. Согласно пункту 10 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 раздел VII Правил вступил в силу с 01.09.2006г.

Учитывая, что требования ОАО «Карельская энергосбытовая компания» о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию основаны на нарушении ответчиком взятых на себя обязательств и соответствуют требованиям статей 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженность в сумме 18327 руб. 88 коп. подтверждена материалами дела, суд считает требование ОАО «Карельская энергосбытовая компания» доказанным, подтвержденным по праву и по размеру и подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление открытого акционерного общества «Карельская энергосбытовая компания» удовлетворить полностью.

Взыскать с Мончегорской квартирно-эксплуатационной части района в пользу открытого акционерного общества «Карельская энергосбытовая компания» задолженность по оплате потребленной электрической энергии за октябрь и ноябрь 2006 года, февраль, сентябрь и ноябрь 2007 года в сумме 18327 руб. 88 коп. и расходы по государственной пошлине в сумме 733 руб. 11 коп.

2. Решение может быть обжаловано:

­ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

­ в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка