ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2009 года Дело N А32-9690/2008-54/91

15АП-8778/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2009 г.. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Золотухиной С.И., судей Колесова Ю.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явилось, извещено надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы N5 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.10.2008г. по делу N А32-9690/2008-54/91 по заявлению Яшенковой Наталии Борисовны к заинтересованному лицу инспекции Федеральной налоговой службы N5 по г. Краснодару при участии третьих лиц инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края, общества с ограниченной ответственностью «Равдан», общества с ограниченной ответственностью «Каравай» о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, принятое в составе судьи Капункина Ю.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Яшенкова Наталия Борисовна обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы N5 по г. Краснодару о признании недействительным решения ИФНС N06-80/1960 от 28.05.2007 г. о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением в учредительные документы ООО «Каравай», и внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ 2072312052679 (с учетом уточненных требований - т.3 л.д. 1-3, 22-24, 81-84, 168).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены инспекция Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края, общество с ограниченной ответственностью «Равдан», общество с ограниченной ответственностью «Каравай».

Решением суда от 16.10.2008 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что 04.05.2007 г. Алехин А.С. не являлся уполномоченным от имени ООО «Каравай» лицом на момент подписания заявления по форме N14001.

Не согласившись с принятым решением, инспекция Федеральной налоговой службы N5 по г. Краснодару обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что все необходимые документы для государственной регистрации были представлены, у регистрирующего органа отсутствуют полномочия по проверке достоверности представляемых ему сведений.

Заявитель по делу и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, ООО «Каравай» по факсу направило копии судебных актов о признании недействительными регистрационных записей в ЕГРЮЛ в отношении общества.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явились. От ИФНС N5 по г. Краснодару, Яшенковой Н.Б. и ООО «Каравай» поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Ходатайства судом удовлетворены, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в нем лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, учредителями ООО «Каравай» являлись Кулумбеков Василий Андреевич (с долей 90%) и Кулумбеков Андрей Васильевич (с долей 10%).

В связи с продажей учредителями общества своих долей Яшенковой Наталии Борисовне решением общего собрания участников ООО «Каравай» от 19.10.2006 г. последняя включена в состав участников общества с долей в уставном капитале общества в размере 100% (т.2 л.д. 138-182). Соответствующие изменения в составе участников общества зарегистрированы ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока. Директором ООО «Каравай» назначен Рудный А.И. (т.3 л.д. 142).

04.12.2006 г. от имени Яшенковой Н.Б. был заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале общества с гражданином Барака А.И. Директором общества назначен Буцаев Е.В. На основании решения единственного участника общества Барака от 06.12.2006 г. и подписанного Буцаевым Е.В. заявления налоговыми органами зарегистрированы изменения в сведения об ООО «Каравай» в ЕГРЮЛ, касающиеся изменения места нахождения общества с г. Владивостока на г. Краснодар (т.2 л.д. 84-91, 104).

Решением единственного участника ООО «Каравай» Барака А.И. от 30.03.2007 г. N2 директором общества назначен Алехин Александр Сергеевич (т.2 л.д. 63).

По договору купли-продажи от 22.05.2007 г. 100% доли в уставном капитале ООО «Каравай» переходит от Барака А.И. к ООО «Сервис-инвест» (т.2 л.д. 25-26).

Решение ИФНС N5 по г. Краснодару от 28.05.2007 г. N06-80/1960 о регистрации соответствующих изменений в сведениях в ЕГРЮЛ об обществе (смена состава участников с Барака А.И. на ООО «Сервис-инвест» - т.2 л.д. 45) оспаривается Яшенковой Н.Б. в рамках настоящего дела.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных Яшенковой Н.Б. требований.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 17 Закона N129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основанием для принятия ИФНС N5 по г. Краснодару решения от 28.05.2007 г. N06-80/1960 и последующей регистрации изменений в сведения об ООО «Каравай» в ЕГРЮЛ на основании соответствующего решения явилось заявление по форме Р14001, подписанное от имени ООО «Каравай» Алехиным Александром Сергеевичем (т.2 л.д. 47-51).

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, данное лицо не может считаться надлежаще уполномоченным на подписание заявлений от имени ООО «Каравай».

Так, Алехин А.С. назначен на должность директора ООО «Каравай» решением от 30.03.2007 г. N2 единственного учредителя общества Барака А.И. (т.2 л.д. 63). Однако решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 27.09.2005 г. Барака Анатолий Иванович признан безвестно отсутствующим (т.3 л.д. 141).

В соответствии с заключением эксперта N 07/2007 от 16.11.07, полученным в рамках уголовного дела N855031, возбужденного Следственным управлением при Фрунзенском РУВД г. Владивостока, подписи, исполненные от имени Барака А.И., в договоре о купле-продаже доли в уставном капитале ООО «Каравай» от 04.12.06 г., решении N 3 участника ООО «Каравай» от 30.03.07 г., выполнены не Барака А.И., а другим лицом (т. 3 л.д. 137-140).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2008 г. по делу NА51-2478/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.03.2009 г., установлено, что Яшенкова Н.Б. отчуждение принадлежащей ей 100 % доли в уставном капитале ООО «Каравай» не производила, договор купли-продажи доли с Барака А.И. не подписывала, решения об отчуждении своей доли, об отстранении от должности исполнительного органа общества Рудного А.Н. не принимала. Данными судебными актами решение ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока от 14.12.2006 г. N3588-06 о регистрации изменений в сведения об ООО «Каравай» в ЕГРЮЛ (о смене участников общества с Яшенковой Н.Б. на Барака А.И.) признано незаконным (т.4 л.д. 147-150).

Решением арбитражного суда Приморского края от 22.01.2009 г. по делу NА51-10805/2007 34-466, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.20009 г. признано незаконным решение ИФНС по Фрунзенскому району г. Владивостока N3587-06 от 14.12.2006 г. о регистрации изменений в сведения об ООО «Каравай» в ЕГРЮЛ (о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Каравай» с Рудного А.Н. на Буцаева Е.В.).

Решением арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2008 г. по делу NА32-8859/2008-54/82, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2009 г., признано незаконным решение ИФНС N5 по г. Краснодару от N06-80/1308 от 05.04.2007г. о регистрации изменений в сведения об ООО «Каравай» в ЕГРЮЛ (о сложении полномочий директора с Буцаева Е.В. и назначении директором общества Алехина А.С. - л.д.151-154 т.4).

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что решение о назначении на должность директора ООО «Каравай» Алехина А.С. является сфальсифицированным, а, следовательно, полномочий на обращение в ИФНС N5 по г. Краснодару от имени ООО «Каравай» с заявлением о внесении изменений в сведения об обществе в ЕГРЮЛ Алехин А.С. не имел.

Поскольку указанный документ послужил основанием для принятия налоговым органом решения N06-80/1960 от 28.05.2007 г., следует признать, что государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Каравай», осуществлена на основании документа, содержащего недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение ИФНС N5 по г. Краснодару N06-80/1960 от 28.05.2007 г. не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает права и законные интересы заявителя по делу, поскольку в результате его принятия Яшенкова Н.Б. утратила статус участника ООО «Каравай».

Довод заявителя жалобы о том, что инспекция не наделена полномочиями осуществлять правовую экспертизу документов, представляемых заявителями на регистрацию, апелляционной инстанцией отклоняется как не имеющий правового значения для настоящего дела, поскольку данный довод не опровергает установленных судом обстоятельств нарушения порядка принятия обществом решения о внесении изменений в сведения об ООО «Каравай» в ЕГРЮЛ и отсутствия у лица, подписавшего заявление от имени общества, полномочий на осуществление соответствующих действий.

Изложенное свидетельствует, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не установлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы, который освобожден от ее уплаты на основании ст. 333.37 НК РФ. В этой связи госпошлина по апелляционной жалобе, отсрочка в уплате которой предоставлялась налоговому органу определением от 23.12.2008 г., взысканию с инспекции не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 16 октября 2008 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы ИФНС России N5 по г. Краснодару отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка