ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2009 года Дело N А07-18418/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей, Степановой М.Г., Ивановой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фининвест-Сервис» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2009 по делу N А07-18418/2008 (судья Азаматов А.Д.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фининвест-Сервис» (далее - заявитель, налогоплательщик, общество, ООО «Фининвест-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Октябрьскому Республики Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений N 1852 от 18.06.2008, N 1949 от 27.06.2008, N 2056 от 18.08.2008, N 2176 от 15.09.2008 о взыскании налогов, пеней, штрафов в общей сумме 31 281 265, 51 рублей за счет имущества налогоплательщика.

В обоснование заявления общество ссылается на то, что требования об уплате налогов налоговым органом в адрес налогоплательщика не направлялись, и в связи с этим инспекцией нарушен порядок принудительного взыскания налогов, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. Так же заявитель указывает, что налоговым органом оспариваемые решения вынесены до получения из банка сведений о недостаточности либо отсутствия денежных средств у общества на счетах (л.д.47-50 т.1).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2009 (судья Азаматов А.Д.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу, что инспекцией соблюден порядок взыскания задолженности, направление требований об уплате налога и решений о взыскании подтверждается реестром почтовых направлений с печатью почты. Об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговому органу было известно из писем банка (т.2, л.д. 72-74).

В апелляционной жалобе от 16.03.2009 заявитель просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права. В обоснование своих доводов ссылается на следующее:

- взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщика предшествует выставление требования и принятие решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке. При этом предъявление требования необходимое условие для осуществления последующих мер взыскания. Требования, на основании которых вынесены оспариваемые решения обществу не направлялись;

- до вынесения решения о взыскании задолженности за счет имущества налоговый орган должен в соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) убедиться в отсутствии денежных средств на счетах в банках. В отношении оспариваемых решений данный порядок не соблюден, так как указанные решения вынесены до направления в банк инкассовых поручений и. соответственно до получения сведений об отсутствии денежных средств на счетах.

Налоговый орган возражает против апелляционной жалобы, представил отзыв.

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Фининвест-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.11.1997, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов (т. 1, л.д. 32-42).

Налоговым органом в адрес общества направлены требования; от 07.04.2008 N 46217, от 28.04.2008 N46233, от 07.05.2008 N46729, от 01.07.2008г. N1742, от 01.07.2008г. N1743, от 06.06.2008г. N47858, от 19.06.2008г., N75315, от 19.06.2008г. N75316, от 19.06.2008г. N75317, от 19.06.2008г. N75318, от 19.06.2008г. N75319, от 19.06.2008г. N75320, от 19.06.2008г. N«75321, от 19.06.2008г. N75322, от 19.06.2008г. N75323, от 11.07.2008г. N95709, от 11.07.2008г. N95710, от 11.07.2008г. N95711, от 11.07.2008г. N95712, от 11.07.2008г. N95713, от 11.07.2008г. N95714, от 11.07.2008г. N95715, от 11.07.2008г. N 95716, от 11.07.2008г. N95717, от 11.07.2008г. N95718, от 06.08.2008 N48641 об уплате налогов на общую сумму 31 281 265, 51 рублей, в том числе по налогу - 30 402 051, 09 рублей и пени в сумме 879 214,42 рублей.

В связи с неисполнением обществом данных требований в установленный срок налоговым органом приняты решения от 27.05.2008 N 14253, от 18.06.2008 N 14553, от 08.08.2008 N15257 -15265, 16585 - 16596, от 03.09.2008 N17091 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.

Отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика в банках послужило основанием для принятия налоговым органом решений от 18.06.2008 N1852, от 27.06.2008 N1949, от 18.08.2008 N 2056, 15.09.2008 N 2176 о взыскании налогов, пеней, штрафов на общую сумму 31 281 265, 51 рублей за счет иного имущества налогоплательщика (л.д.51-54 т.1).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего.

По мнению плательщика, принятие решений является незаконным ввиду нарушения порядка взыскания - требования об уплате не были направлены, до вынесения решений о взыскании на имущество налоговый орган не убедился в отсутствии денежных средств на банковских счетах.

Инспекция представила доказательства своевременного направления документов и получения сведений о состоянии банковских счетов.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований плательщика отказал, сделал вывод, что необходимые процедуры для взыскания соблюдены. Решение является правильным, соответствует нормам налогового законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

По сведениям инспекции на момент вынесения оспариваемых решений у налогоплательщика были открыты счета в пяти банках: ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Уралсиб», филиал Сбербанка РФ, ФАБ «Девон-Кредит», ОАО «Банк ВТБ».

Из материалов дела следует, что инспекцией отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика в банках установлено на основании писем филиала Сбербанка РФ в г. Октябрьский от 02.06.2008 N 4028 и от 15.08.2008 N 5749, Октябрьского ФАБ «Девон-Кредит» от 04.06.2008 и от 15.08.2008. ОАО «Промсвязьбанк» от 08.07.2008 N 19321, от 09.06.2008 N 14807, от 21.08.2008 N 24151, ОАО «Уралсиб» от 30.07.2008 N 60/3559, от 09.09.2008 N 60/4268, от 03.06.2008 N 15/5-1/1917, филиала Сбербанка РФ от 11.09.2008 N 08-6294, от 16.07.2008 N08-5025, от 04.08.2008 N08-5391, от 24.06.2008 N08-4461, Октябрьского ФАБ «Девон-Кредит» от 16.07.2008, от 10.09.2008, от 29.07.2008, Октябрьского филиала ОАО «Банк ВТБ» от 04.08.2008 N2081741430, от 06.06.2008 N1527/741103, от 20.08.2008 N2366/741103, от 15.09.2008 N2401741430 (т.1, л.д. 80-83, 121-137).

Все указанные письма поступили в инспекцию до соответствующих дат вынесения решений о взыскании за счет имущества, что подтверждается входящими штампами. Из чего суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что на даты вынесения спорных решений налоговый орган располагал информацией об отсутствии денежных средств на всех счетах налогоплательщика в банках.

Направление требований об уплате и решений подтверждается реестром почтовой корреспонденции (л.д.2-7 т.2).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1,2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. При этом недоимкой в соответствии со ст. 11 НК РФ признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При этом п. 7 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Из названной нормы следует, что до обращения взыскания налога на имущество налогоплательщика-организации налоговый орган должен принять все меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках либо установить недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика в кредитных организациях.

Из буквального толкования п.7 ст. 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика. При этом способ и порядок получения информации об отсутствии денежных средств в ст. 46 НК РФ не оговорен.

Таким образом, суд считает, что если у налогового органа имеется информация об отсутствии или недостаточности средств на счетах налогоплательщика, то налоговый орган может обращать взыскание на имущество налогоплательщика.

Судом установлено, что на основании имевшейся у налогового органа информации об отсутствии денежных средств на счетах общества и невозможности, в связи с данным обстоятельством взыскания недоимки в порядке установленном ст. 46 НК РФ, инспекцией были приняты оспариваемые решения. Выставление инкассовых поручений при наличии информации об отсутствии денежных средств на всех счетах налогоплательщика лишено смысла.

На основании всестороннего изучения представленных документов арбитражный суд апелляционной инстанции делает вывод об отсутствии в действиях инспекцией при вынесении оспариваемых решений нарушений норм налогового законодательства. В связи, с чем апелляционная жалоба ООО «Фининвест Сервис» подлежит отклонению.

В связи с предоставлением отсрочки уплаты с плательщика взыскивается госпошлина в федеральный бюджет в сумме 1000 руб.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2009 по делу N А07-18418/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фининвест-Сервис» без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фининвест Сервис» (ИНН 0265016246, Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Свердлова, д. 53) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья Ю.А. Кузнецов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка