ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2009 года Дело N А65-15564/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 ноября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 16 ноября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Холодной С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А., с участием:

от заявителя - Сахапов Р.Я. доверенность от 05.05.2009 года, Мельников А. Н. доверенность от 05.05.2009 года,

от налогового органа - Хайруллина Л.С. доверенность от 12.11.2009 года N 4-0-16/23799,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 17 по Республике Татарстан, г. Бугульма, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2009 г. по делу N А65-15564/2009 (судья Егорова М.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион-Сириус», г. Лениногорск, к Межрайонной ИФНС России N 17 по Республике Татарстан, г. Бугульма, о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регион-сириус» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом отказа от части заявленных требований и изменении предмета заявленных требований и увеличении суммы процентов, принятых судом первой инстанции) о возложении на Межрайонную ИФНС России N 17 по Республике Татарстан (далее налоговый орган) обязанности возвратить заявителю проценты за несвоевременный возврат налога в сумме 270 024, 87 руб. за период с 15.04.2009 г. по 18.08.2009 г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2009 г. по делу NА65-15564/2009 заявленные требования удовлетворены частично. На налоговый орган возложена обязанность по возврату заявителю процентов за несвоевременный возврат налога в сумме 270 024, 87 руб. за период с 15.04.2009 г. 18.08.2009 г. В части требований о признании решения N 11-0-12/801-1 от 15.06.2009 г. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, вынесенное Межрайонной ИФНС России N 17 по Республике Татарстан недействительным и обязании возместить налог на добавленную стоимость в размере 6 654 729 руб., производство по делу прекращено.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления, считает. что судом неправильно применены нормы материального права.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка на основе представленной заявителем уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2008 г.

По результатам проверки налоговый орган принял решение N 11-0-12/801-1 от 15.06.2009 г. об отказе в возмещении НДС в сумме 6 654 729 руб.

Управление ФНС России по Республике Татарстан решением от 10.08.2009 г. отменило решение налогового органа, признав правомерным возмещение НДС в сумме 6 654 729 руб. На основании данного решения налоговый орган вынес решение о возврате налога N 7480 от 14.08.2009 г.

НДС в сумме 6 654 729 руб. перечислен на расчетный счет заявителя 19.08. 2009 г., что подтверждено выпиской по лицевому счету заявителя от 20.08.2009 г.

Заявитель считает, что налоговым органом нарушены сроки возврата НДС за 3 кв. 2008 г., а поэтому на несвоевременно возвращенную сумму налога следует начислить проценты в размере 270 024, 87 руб. за период с 15.04.2009 г. по 18 .08. 2009 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Пунктами 6, 8 и 9 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

На основании пункта 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.11.2005 N 7528/05 разъяснил, что в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ проценты начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

По смыслу статьи 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

В случае подачи заявления о возврате налога по истечении трехмесячного срока на проведение камеральной проверки, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктами 2 и 8 статьи 176 НК РФ (7 дней плюс 5 дней с учетом выходных и нерабочих праздничных дней), исчисляемых с момента подачи заявления.

Во всех случаях период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Судом установлено, что заявление на возврат налога подано заявителем 27.03.2009 г., что подтверждено письмом N 73 от 27.03.2009 г., а НДС в сумме 6 654 729 руб. перечислен на расчетный счет заявителя 19.08. 2009 г., что подтверждено выпиской по лицевому счету заявителя от 20.08.2009 г.

Таким образом, период просрочки возврата заявителю НДС начался с момента нарушения его права на своевременный возврат налога, начиная с 12-го дня с даты подачи заявления о возврате налога, т.е. с 15.04.2009 г. и завершился 18.08.2009 г. в день, предшествующий дате фактического поступления денежных средств на счет заявителя.

Расчет процентов, подлежащих уплате, произведенный заявителем соответствует положениям пункта 6 статьи 6.1 НК РФ, период начисления процентов с 15.04.2009 г. по 18.08.2009 г. определен правильно, ставки рефинансирования Банка России, действующие в этот период (13, 12.5, 12, 11.5, 11, 10.75 процентов годовых) применены правильно. Расчет взысканных процентов участвующими в деле лицами по существу не оспорен.

Довод налогового органа об отсутствии нарушения срока возврата налога ввиду того, что налог возвращен в пределах 12 дневного срока после принятия решения Управлением ФНС России по Республике Татарстан от 10.08.2009 г. обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.11.2005 г. N 7528/05 разъяснил, что в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ проценты начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2009 г. по делу N А65-15564/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка