ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2009 года Дело N А55-8843/2009

г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2009 года Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю., с участием:

от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - представитель Федоров И.В. (доверенность от 30.12.2009 N 01-04-08/15012),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года по делу N А55-8843/2009 (судья И.К.Степанова) по заявлению закрытого акционерного общества «ИнтерМедиаГруп», г. Москва, к Самарской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконными действий таможенного органа и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ИнтерМедиаГруп» (далее - ЗАО «ИнтерМедиаГруп», Общество), с учетом изменения заявленных требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действия Самарской таможни в виде отказа на основании письма исх. N 03-01-08/860 от 23.01.2009 г. по возврату излишне уплаченной суммы таможенных пошлин ЗАО «ИнтерМедиаГруп» в размере 643639 рублей 33 копейки по ГТД 10412060/250808/П012533, 10412060/220908/П014108 и 320071 рубль 80 копеек по ГТД 10412060/011108/П016414; обязании Самарскую таможню принять решение о возврате и вернуть ЗАО «ИнтерМедиаГруп» сумму излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 643639 рублей 33 копейки по ГТД 10412060/250808/П012533, 10412060/220908/П014108 и 320071 рубль 80 копеек по ГТД 10412060/011108/П016414; обязать Самарскую таможню уплатить ЗАО «ИнтерМедиаГруп» по п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации проценты за период с 23.01.2009 по 11.08.2009 в сумме 65055 руб. 63 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда, Самарская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Самарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

ЗАО «ИнтерМедиаГруп», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит изменению в части взыскания размера процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ИнтерМедиаГруп» в соответствии с контрактом N 610-2007/143/Р от 25.10 2007 с финской фирмой «M-real International Ltd.» (Финляндия) осуществил ввоз на территорию Российской Федерации через Самарскую таможню бумаги мелованной легковесной в рулонах марки «Galerie Brite Gloss».

При осуществлении таможенного оформления путем предоставления грузовых таможенных деклараций N10412060/011108/П016414, 10412060/2508008/П012533, 10412060/220908/П014108 Общество классифицировал названный товар по коду ТН ВЭД 481022.

При таможенном оформлении ЗАО «ИнтерМедиаГруп» товар выпущен таможенным органом в свободное обращение после фактической уплаты заявителем в полном объеме начисленных и предъявленных к уплате таможней таможенных пошлин в качестве авансовых платежей, а именно по ГТД 10412060/250808/П012533 в размере 266638 руб. 44 коп. и НДС в размере 47994 руб. 92 коп.; по ГТД 10412060/220908/П014108 в размере 278818 руб. 62 коп. и НДС в размере 50187 руб. 35 коп.; по ГТД 10412060/011108/П016414. в размере 271247 руб. 29 коп. и НДС в размере 48824 руб. 51 коп., всего заявителем оплачены таможенные пошлины на общую сумму 816704 руб. 35 коп. и НДС в размере 147006 руб. 78 коп.

Получив подтверждение Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 21.11.2008 N24/2-14-14155/24-11444с, от 30.06.2008 N 24/4-14-7949/24-6211с, от 07.11.2008 N24/2-14-13415/24-10392с о целевом использовании товара заявителем в соответствии с Соглашением о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22.11.1950 г. и Протокола к нему от 26.11.1976 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 г. N795 «О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему, Общество обратилось в Самарскую таможню письмом исх. N Т-1111 от 11.11.2008 и исх. N Т- 0312 от 03.12.2008 о возврате таможенной пошлины, уплаченной при ввозе товара по вышеуказанным ГТД в размере 643639 рублей 33 коп. по ГТД 10412060/2508008/П012533, 10412060/220908/П014108 и 320071 руб. 81 коп. по ГТД 10412060/011108/П016414.

Самарская таможня, рассмотрев указанные выше заявления письмом исх. N 03-01-08/860 от 23.01.2009 сообщила об отказе в возврате уплаченной таможенной пошлины в вышеуказанном размере, мотивируя свой отказ тем, что ЗАО «ИнтерМедиаГруп» при ввозе товара по ГТД N10412060/011108/П016414, 10412060/250808/П012533, 10412060/220908/П014108 не была заявлена льгота по уплате таможенных пошлин согласно Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22.11.1950г. и Протокола к нему от 26.11.1976, Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 N795 «О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему», а льготы при ввозе товара на таможенную границу в виде возврата ранее уплаченной пошлины вышеуказанными актами не установлены.

ЗАО «ИнтерМедиаГруп», полагая, что отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей не соответствует положениям таможенного законодательства, нарушает права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой исходил из несоответствия оспариваемых действий Самарской таможни требованиям действующего законодательства Российской Федерации, наличия оснований для обязания Самарской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, а также наличия оснований для взыскания с Самарской таможни в пользу Общества на основании п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации процентов за период с 23.01.2009 по 11.08.2009 в сумме 65055 руб. 63 коп.

Выводы суда первой инстанции о несоответствии оспариваемых действий Самарской таможни требованиям действующего законодательства Российской Федерации, наличия оснований для обязания Самарской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно положениям Соглашения от 22 ноября 1950 г. «О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера», Протокола к нему от 26 ноября 1976 г. и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 июля 1994 г. N 795 «О присоединении Российской Федерации с Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему» от уплаты таможенных пошлин при ввозе освобождаются товары, относящиеся к материалам образовательного, научного и культурного характера.

Подтверждение соответствия ввозимых материалов приведенному выше Соглашению возложено на Федеральные агентства, что предусмотрено п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 709 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 1994 г. N795».

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, являющееся полномочным органом по подтверждению соответствия ввозимых материалов Соглашению, письмами от 21.11.2008 N24/2-14-14155/24-11444с, от 30.06.2008 N 24/4-14-7949/24-6211с, от 07.11.2008 N24/2-14-13415/24-10392с подтвердило, что ввозимые в Российскую Федерацию ЗАО «ИнтерМедиаГруп» по контракту от 25.10.2007 N610-2007/143/Р бумагу мелованную легковесную в рулонах, марки «Galerie Brite Gloss» предназначена для печати журналов и. в соответствии с обязательством ЗАО «ИнтерМедиаГруп» от 14.11.2008, является материалом, подпадающим под действие Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950 г., протокола к нему от 26 ноября 1976 г. и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 июля 1994 г. N 795 «О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему».

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Письма Общества исх. N Т-1111 от 11.11.2008 и исх. N Т- 0312 от 03.12.2008 с требованием о возврате излишне уплаченных сумм получены таможенным органом 23.12.2008, что подтверждается входящим штампом на них Самарской таможни.

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Обществом были выполнены требования о получении подтверждения об отнесении продукции к материалам образовательного, научного и культурного характера, ему необоснованно отказано Самарской таможней в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, установив несоответствие закону оспариваемого отказа Самарской таможни в возврате Обществу излишне уплаченных таможенных сборов и нарушение этим отказом прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции обоснованно, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал его незаконным, обязав Самарскую таможню принять решение о возврате и возвратить Обществу сумму излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 643639 рублей 33 копейки по ГТД N10412060/250808/П012533, 10412060/220908/П014108 и 320071 рубль 80 копеек по ГТД N10412060/011108/П016414.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции при расчете размера суммы процентов, подлежащих взысканию, не учтено следующее.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В качестве правовых последствий нарушения таможенным органом названного срока предусмотрено начисление процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества о взыскании процентов, взыскал с Самарской таможни в пользу ЗАО «ИнтерМедиаГруп» проценты по ч.4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации в размере 65055 рублей 63 копейки за период с 23.01.2009 по 11.08.2009.

Однако суд первой инстанции, при рассмотрении требования о возврате процентов, не учтено то обстоятельство, что Общество обратилось в Самарскую таможню с заявлениями о возврате излишнее уплаченных таможенных платежей 23.12.2008, что подтверждается входящим штампом на них Самарской таможни.

Как видно из материалов дела, Самарская таможня 23.01.2009 года в установленный законом месячный срок рассмотрела заявления ЗАО «ИнтерМедиаГруп» и приняло решение об отказе в возврате уплаченной таможенной пошлины, следовательно, на сумму излишне уплаченных Обществом таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Таким образом, сроком возврата процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей в данном случае в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации является 24.01.2009.

При указанных обстоятельствах обжалуемые судебный акт подлежат изменению на основании п. 3 ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части взыскания процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей с принятием по делу нового судебного акта в этой части.

Ввиду того, что заявления о возврате денежных средств подано ЗАО «ИнтерМедиаГруп» в Самарскую таможню 23.12.2008, а решением Самарской таможни от 23.01.2009 было отказано в возврате уплаченной таможенной пошлины, то с Самарской таможни подлежат взысканию в пользу Общества проценты за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 24.01.2009 по 11.08.2009 в размере 64700 рублей 66 копеек.

Заявление ЗАО «ИнтерМедиаГруп» в части взыскания с Самарской таможни превышающую сумму 64700 рублей 66 копеек следует оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда первой инстанции от 26 августа 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Самарской таможни без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года по делу N А55-8843/2009 изменить.

Принять по делу новый судебный акт в части взыскания с Самарской таможни в пользу закрытого акционерного общества «ИнтерМедиаГруп» процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Взыскать с Самарской таможни в пользу закрытого акционерного общества «ИнтерМедиаГруп» проценты за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 24.01.2009 по 11.08.2009 в размере 64700 рублей 66 копеек.

В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года по делу N А55-8843/2009 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка