ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2009 года Дело N А65-20619/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Марчик Н.Ю., судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П., с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2009 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-строительная компания Евразия» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 сентября 2009 года по делу

N А65-20619/2009 (судья Мотрохин Е.Ю.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан, г. Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-строительная компания Евразия», г. Домодедово, Московская область, о взыскании 61 281 руб. штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан (далее - заявитель, УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-строительная компания Евразия» (далее - ответчик, ООО «ИСК Евразия», Общество) о взыскании 61 281 руб. штрафных санкций за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.

Решением суда первой инстанции от 15 сентября 2009 года заявленные требования удовлетворены частично. Взыскано с ООО «ИСК Евразия» в пользу УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани 20 427 руб. штрафных санкций. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что самостоятельное устранение последствий допущенного нарушения при нарушении срока представления исправленных сведений не является в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996 г. N 27-Фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном учете), обстоятельством, освобождающим от ответственности. При этом суд признал обстоятельством, смягчающим ответственность, самостоятельное устранение страхователем допущенного нарушения и представление точных сведений и на основании ст.ст. 112, 114 НК РФ уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 20 427 руб.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ответчик обратился в апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Податель апелляционной жалобы, ссылаясь на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 г. N КА-09-25/13379, считает, что поскольку ответчик самостоятельно уточнил сведения о застрахованных лицах и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, то своими действиями он Закон об индивидуальном учете не нарушил.

В отзыве на апелляционную жалобу Пенсионный фонд просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, при этом считает, что УПФ РТ в Вахитовском районе г. Казани правомерно применило к ответчику финансовые санкции в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном учете в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представители сторон в судебное заседание не явились. ООО «ИСК Евразия» обратилось с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчиком в лице филиала «Казанский» ООО «ИСК Евразия» 28.02.2009 г. поданы индивидуальные сведения за 2008 г. на 1801 человек с соблюдением сроков представления (не позднее 01.03.2009 г.)

Корректирующие индивидуальные сведения за 2008 г. на 26 человек с представлением формы АДВ-11, АДВ6-1, с расхождением по страховой части на 159 511 руб. и накопительной части на 91 222 руб., ответчиком были представлены 20.05.2009 г.

По данному факту УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани в присутствии представителя ответчика составлен акт от 21.05.2009 г. N 175/09н (л.д. 7).

На основании материалов проверки заявителем вынесено решение от 05.06.2009 г. N 175/09н о привлечении Общества к ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном учете, в виде штрафа в размере 61 281 руб. за представление неполных и недостоверных индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2008 г. к ответственности (л.д. 7)

Поскольку требование от 05.06.2009 г. N 175/09н 04.10.2007 г. N 26 об уплате штрафа добровольно ООО «ИСК Евразия» не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением

Согласно статье 11 Закона об индивидуальном учете страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже каждого работающего у него застрахованного лица, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Кроме того, в этот же срок страхователь представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В силу ст. 15 указанного Закона об индивидуальном учете страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного Фонда РФ.

Согласно п. 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. N 318, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в соответствии со ст. 17 Закона об индивидуальном учете применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом нормы, освобождающей от ответственности за указанные правонарушения, Законом об индивидуальном учете не предусмотрено.

Довод заявителя жалобы о неправомерном применении к нему финансовой санкции со ссылкой на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 г. N КА-09-25/13379 отклоняется судом апелляционной инстанции. Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт представления Обществом дополнительных (корректирующих) сведений только 20.05.2009 г., то есть за пределами двухнедельного срока.

Суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, обоснованно признал обстоятельством, смягчающим ответственность, самостоятельное устранение страхователем допущенного нарушения и представление точных сведений и на основании ст.ст. 112, 114 НК РФ уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 20 427 руб.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 сентября 2009 г. по делу N А65-20619/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка