ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2010 года Дело N А42-3017/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2010 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сериковой И.А. судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13869/2009) Администрации МО городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.08.2009г. по делу N А42-3017/2009 (судья Власов В.В.), принятое по иску Комитета по управлению имуществом Администрации МО Печенгский район Мурманской области, к Администрации МО городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области

3-и лица: 1. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области

2. Министерство имущественных отношений Мурманской области

3. Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области,

4. Управление Роснедвижимости по Мурманской области

5. ГУП технической инвестиции Мурманской области

6. Отдел земельно-имущественных отношений Муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области,

7. Совет депутатов Муниципального образования Печенгский район о признании права при участии:

от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

3. не явился, извещен

4. не явился, извещен

5. не явился, извещен

6. не явился, извещен

7. не явился, извещен

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации Муниципального образования Печенгский район Мурманской области обратился в арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации Муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области о признании права собственности на нежилое помещение, общей площадью 37,1 кв.м. номера помещений IV/1 - 9, расположенное на первом этаже дома N 7 на улице Победы в п.г.т. Никель, инвентарный номер по техническому паспорту 323.

Решением суда от 28.08.2009г. исковые требования удовлетворены.

Администрация Городского поселения Никель Печенгского района обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции необоснованно не приняты доводы ответчика в части согласованности интересов муниципальных образований при разграничении и наличие волеизъявления муниципального образования Печенгский район на передачу спорного помещения в собственность городского поселения Никель. По мнению ответчика, материалами дела не подтвержден факт использования истцом спорных помещений.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, основанием предъявления настоящего иска послужили правопритязания ответчика на нежилое помещение общей площадью 37,1 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская область, п. Никель, ул. Победы, д. 7, поскольку указанный объект на момент предъявления иска перешел в собственность Муниципального образования городское поседение Никель, что, по мнению Печенгского отдела УФРС по Мурманской области было осуществлено в соответствии с Законом Мурманской области от 27.06.2007г. N858-01ЗМО «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений Печенгского района и разграничении муниципального имущества в 2008году».

Суд первой инстанции установил, что волеизъявление муниципального образования Печенгский район на передачу спорного помещения в собственность вновь образованного поселения отсутствовало, указание в акте приемки-передачи жилого дома общей площадью 663,5 кв.м. не свидетельствует о передаче в собственность поселения нежилого помещения, являющегося самостоятельным объектом, в связи с чем удовлетворил иск и признал право собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области на спорное помещение.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1994г. N2007, Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. N235 ОАО «ГМК Печенеганикель» передало в собственность Печенгского района жилой дом N7 на ул. Победы в поселке Никель.

18.02.2000г. Вершина Нина Евгеньевна по договору мены передала истцу квартиру N7 в доме 7 на ул. Победы в п. Никель. Право собственности муниципального образования Печенгский район на квартиру зарегистрировано в едином государственности реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.04.2002г.

Постановлением Администрации Печенгского района от 27.06.2001г. N415 указанная квартира переведена в категорию нежилых помещений.

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (с учетом изменений, внесенных статьей 31 Федерального закона от 31.12.2005г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий") до 01.01.2009г разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта РФ, определяющим порядок решения вопросов местного значения в указанных муниципальных образованиях в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которым утверждаются перечни передаваемого имущества.

Мурманской областной Думой принят Закон N858-01-ЗМО от 27.06.2007г., который определяет порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поселений Печенгского района и разграничивает муниципальное имущество между муниципальным образованием Печенгский район и вновь образованными поселениями в 2008 году.

Пунктом 1 статьи 2 указанного закона утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность вновь образованных поселений, в том числе городского поселения Никель Печенгского района согласно Приложению N2 к настоящему закону.

В соответствии с указанным перечнем в собственность муниципального образования п. Никель для осуществления полномочий городского поселения, передан «жилой дом (за исключением имущества иных собственников)» общей площадью 663,6 кв.м., расположенный в п. Никель, ул. Победы, д.7, инвентарный номер 1307 (позиция 164 акта приема-передачи).

Из информационного письма ВАС РФ от 01.06.2000г. N53 следует, что согласно ч.2 п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» помещение (жилое и нежилое) представляет собой объект, входящий в состав зданий и сооружений.

Нежилые помещения в многоквартирных домах могут быть как первичными, изначально создаваемые как таковые, так и переведенные из жилого фонда.

Спорное нежилое помещение сформировано как самостоятельный объект недвижимости, учтено в реестре муниципального имущества Печенгского района; технический паспорт подтверждает невозможность использовать его для постоянного проживания.

Передача такого объекта в собственность поселения не могла быть произведена, поскольку это противоречит ст.ст.14,15,50 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.11.1 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004г. N122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку спорное помещение не обеспечивает решение поселенческих вопросов местного значения.

Отсутствие в акте приема-передачи жилого дома общей площадью 663,6кв.м. исключений из состава помещений, передаваемых поселению, не свидетельствует о передаче в собственность поселения спорного нежилого помещения, являющегося самостоятельным объектом. Волеизъявление муниципального образования Печенгский район на передачу спорного помещения в собственность вновь образованного поселения отсутствует.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что спорное нежилое помещение не передавалось городскому поселению Никель в порядке разграничения муниципальной собственности правомерен и оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.08.2009г. по делу N А42-3017/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка