ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2010 года Дело N А42-2734/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2010 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2010 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Будылевой М.В. судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Карповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-15588/200909 общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс Пригородный" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.10.2009 по делу N А42-2734/2009 (судья Варфоломеев С.Б.), принятое

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска

к обществу с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс Пригородный"

3-е лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мурманску о взыскании 910350 руб. 25 коп.

при участии: от истца (заявителя): не явился, извещен от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска (далее - истец, Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пригородный» (далее - ООО «Свинокомплекс Пригородный», общество, ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 910 350, 25 руб.

В качестве третьего лица для участия в деле привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мурманску.

Решением суда от 02.10.2009 требования Фонда удовлетворены.

В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, обществу начислены пени, но без учета изменения ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации с 15.09.2009 до 10,5 % на дату вынесения судом решения, в связи с чем сумма начисленных Фондом пени на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должна быть уменьшена до 152 859 руб. 85 коп. Кроме того податель жалобы считает, что на 25.09.2008 (на дату вынесения решения судом первой инстанции) ответчиком были произведены соответствующие оплаты в счет погашения заявленной задолженности, которые не были учтены при вынесении оспариваемого решения, а следовательно в соответствии с частью 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины должен быть уменьшен.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Свинокомплекс Пригородный» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области (том 1 л.д.31-49).

В качестве страхователя общество состоит на учете в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в первомайском округе г.Мурманска.

Согласно сведениям полученным Фондом при осуществлении проверки реестров платежей, поступивших от страхователей - организаций, ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов за полугодие 2008 года на сумму 2 410 501 руб., подлежащих зачисленную на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 1 836 582 руб. на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 573 919 руб., и приходящихся на 1-й, 2-й квартала 2008 года.

Кроме того, на указанную задолженность были начислены пени в сумме 210 345, 12 руб. за период с 12.08.2008 по 16.03.2009 (том 1 л.д.15).

16.03.2009 в адрес общества было направлено требование N92/08/09 с предложением, оплатить указанную задолженность в добровольном порядке в срок до 07.04.2009.

В соответствии с уточнением иска в порядке статьи 49 АПК РФ период начисления пени определен с 12.08.2008 по 21.09.2009. Таким образом, пенсионные страховые взносы составили 737 303, 06 руб., пени 173 047, 19 руб.

Поскольку общество в добровольном порядке данное требование исполнено не было, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, счел их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пункт 1 статьи 24 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей, по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Наличие у общества задолженности по страховым взносам в сумме 910 350,25 руб. подтверждается материалами дела.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П и Определении от 04.07.2002 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пунктом 6 статьи 26 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 12.08.2008 по 21.09.2009 в размере 173 047 руб. 19 коп. Обществом не уплачена, Фондом, в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ, обоснованно начислены пени.

Довод подателя жалобы о том, что обществу начислены пени, но без учета изменения ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации с 15.09.2009 до 10,5 % на дату вынесения судом решения, в связи с чем сумма начисленных Фондом пени на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должна быть уменьшена до 152 859 руб. 85 коп., отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 2 Закона об обязательном пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Положения Налогового кодекса Российской Федерации и Закона об обязательном пенсионном страховании не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней в зависимости от обстоятельств несвоевременной уплаты взносов и отсутствия вины страхователя в нарушении сроков уплаты страховых взносов.

Довод подателя жалобы о том что, на 25.09.2008 (на дату вынесения решения судом первой инстанции) ответчиком были произведены соответствующие оплаты в счет погашения заявленной задолженности, которые не были учтены при вынесении оспариваемого решения, и следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины должен быть уменьшен, отклоняется судом апелляционной инстанции, т.к. доказательств оплаты недоимки по страховым взносам, обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения в обжалуемой части.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.10.2009 по делу N А42-2734/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка