АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2010 года Дело N А51-21275/2009

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2010. Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2010.

Арбитражный суд Приморского края, в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола судьей Кобко Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Коваленко Светланы Георгиевны к Отделу судебных приставов г. Уссурийска Уссурийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании действий незаконными

В заседании участвовали: лично Коваленко С.Г., свидетельство серии 25 N01557321; от Отдела судебных приставов г. Уссурийска Уссурийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю - Чугунова В.А., доверенность от 29.12.2009 N517.

Суд установил, что Индивидуальный предприниматель Коваленко Светлана Георгиевна (далее - ИП Коваленко С.Г.) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Отделу судебных приставов г. Уссурийска Уссурийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - УФССП по ПК) о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.09.2009 недействительным и действий судебного пристава-исполнителя Чугуновой В.А. незаконными.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что судебным приставом-исполнителем незаконно возложена обязанность освободить земельный участок, в нарушение ч.1 т.198 АПК РФ, поскольку в устной форме судебному приставу-исполнителю было сообщено о том, что заявителем в Арбитражный суд Приморского края было подано исковое заявление и вынесено определение о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания. Кроме того, заявитель полагает, что Постановление о назначении нового срока исполнения было выслано с нарушением срока отправки, что не дало возможности заявителю исполнить данное постановление.

УФССП по ПК считает заявленные требования необоснованными, полагает, что указанное Постановление судебного пристав-исполнителя от 16.09.2009 вынесено в соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

15.02.2008 Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Намаконовой Е.С. было возбуждено исполнительное производство N13/19637/616/15/2008 в отношении Коваленко С.Г. в интересах Администрации Уссурийского городского округа, предмет исполнения: выселить должника с занимаемого земельного участка, по адресу: г.Уссурийск, ул.Комсомольская, 3, площадью 21 кв.м.

09.06.2008 Постановлением о назначении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Намаконовой Е.С. был установлен должнику Коваленко С.Г. новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.06.2008 года.

14.01.2009 Постановлением о назначении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. установлен должнику Коваленко С.Г. новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.01.2009 года.

17.02.2009 Постановлением об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения с 17.02.2009 по 24.02.2009 включительно, поскольку, были установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения - апелляционная жалоба Коваленко С.Г. об отсрочке исполнения решения.

01.04.2009 Постановлением об отложении исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения с 01.04.2009 по 14.04.2009.

15.04.2009 Постановлением о назначении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22.04.2009 года.

15.04.2009 Постановлением о наложении штрафа судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. 14.01.2009 должнику вручено требование об исполнении исполнительного документа - Исполнительного листа NА51-7186/20096 от 27.07.2006, выданного Арбитражным судом Приморского края и установлен срок - 26.01.2009. Однако, в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не выполнено без уважительных причин. Должнику Коваленко С.Г. назначен штраф в размере 15000 рублей.

22.04.2009 Постановлением о наложении штрафа судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. 15.04.2009 должнику Коваленко С.Г. вручено требование об исполнении Исполнительного листа NА51-7186/2006 от 27.07.2006, выданного Арбитражным судом Приморского края, установлен срок - 22. Однако, в установленных срок требование судебного пристава-исполнителя не выполнено без уважительных причин. Должнику Коваленко С.Г. назначен штраф в размере 15000 рублей.

22.04.2009 Постановлением о назначении нового срока исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Яременко М.С. установлен должнику Коваленко С.Г. новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.04.2009.

16.09.2009 Постановлением о назначении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Чугуновой В.А. должнику Коваленко С.Г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.10.2009.

16.09.2009 Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Чугуновой В.А. был составлен Акт совершения исполнительный действий.

01.10.2009 ИП Коваленко С.Г. обратилась с заявлением в ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК с заявлением об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в связи с предстоящим судебным заседанием до рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения данными решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу NА51-7186/2006 от 27.07.2006, предметом исполнения которого являлось выселение должника с занимаемого земельного участка по адресу Приморский край, г.Уссурийск, ул.Комсомольская, 3 площадью 21 кв.м судебным приставом-исполнителем по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК Намаконовой Е.С. было возбуждено исполнительное производство N13/19637/616/15/2008 в отношении Коваленко С.Г. в интересах Администрации Уссурийского городского округа, что подтверждается представленным в материалы дела Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2008 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2008 года должнику в 5-ти-дневный срок со дня получения постановления, было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагалось в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается, что должник неоднократно, в срок, установленный Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2008 года, требования исполнительного документа не исполнял, в связи с чем, судебные приставы-исполнители устанавливали новый срок для исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается Постановлениями о назначении нового срока исполнения от 09.06.2008, от 14.01.2009, от 15.04.2009, от 22.04.2009 года, 16.09.2009.

В силу п.1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В ходе исполнения требований исполнительного документа были установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, в связи с чем, судебными приставами-исполнителями были вынесены Постановления об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения от 17.02.2009, от 01.04.2009.

Таким образом, суд установил, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа ИП Коваленко С.Г. не выполнены. Каких-либо объяснений по факту неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке в установленный пятидневный срок судебному приставу-исполнителю ИП Коваленко С.Г. не направлялось.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что нарушение пятидневного срока, предоставленного для добровольного исполнения исполнительного документа, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП Коваленко С.Г. представлено не было.

Кроме того, Актом совершения исполнительных действий от 16.09.2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП по ПК в ходе выездной проверки было выявлено, что по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, ул.Комсомольская, д.3 установлена самовольная постройка, решение суда не исполнено, в связи с чем, судебным приставом - исполнителем было вынесено Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.09.2009, согласно которому должнику Коваленко С.Г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.10.2009 года.

Таким образом, суд установил, что судебными приставами-исполнителями должнику ИП Коваленко С.Г. неоднократно была предоставлена отсрочка исполнения исполнительного документа, однако ИП Коваленко С.Г. без уважительных причин длительно не исполняла требования исполнительного документа Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-7186/2006, в связи с чем, суд считает, необоснованным требование заявителя о признании Постановления судебного пристава-исполнителя от 16.09.2009 года недействительным и действия судебного пристава-исполнителя Чугуновой В.А. незаконными.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка