• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2010 года Дело N А56-2908/2010



Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой Н.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Межрайонная ИФНС России N16 по Санкт-Петербургу заинтересованное лицо ООО «Первая международная букмекерская компания», о привлечении к административной ответственности при участии

от заявителя - Челак И.Н., доверенность от 10.02.2010 N 17-01/05954,

Сбитнева И.Г., доверенность от 10.07.2009 N 17-01/41133

от заинтересованного лица - Черепова Е.М., доверенность от 16.11.2009 N 99

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представители Инспекции поддержали заявленные требования, считая доказанным факт нарушения Обществом требований Федерального закона от 29.12.2006 N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N224-ФЗ).

Представитель Общества просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие состава вмененного Обществу правонарушения, а также полагая, что Инспекцией не аргументирован вывод о том, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу, не указанному в лицензии, рассматривается как работа без лицензии.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела с учетом установленного статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

25.12.2009 должностными лицами Инспекции на основании поручения N 1053 проведена проверка Общества с целью подтверждения правомерности осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса по адресу: Санкт-Петербург, 13 линия, д. 6-8.

В ходе проверки произведен осмотр принадлежащих Обществу помещений и находящихся там документов (протокол осмотра N 3-1), а также проведен опрос представителя Общества - оператора Центра обслуживания клиентов (протокол опроса N3).

14.01.2010 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 335. Обществу вменено нарушение требований пункта 9 статьи 4 Закона N 244-ФЗ, выраженное в том, что в лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 08.07.2009 N6 отсутствует адрес пункта приема ставок: Санкт-Петербург, 13 линия, д.6-8.

Данный протокол и иные материалы проверки с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, направлены на рассмотрение в арбитражный суд.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Согласно подпункту 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Пунктом 6 статьи 4 Закона N 244-ФЗ определено, что под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Организаторами азартной игры могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Закона N 244-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии N 6 от 08.07.2009 со сроком действия до 07.07.2014.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В данном случае, Обществу вменено нарушение требований пункта 9 статьи 4 Закона N 244-ФЗ. Данная норма лишь определяет понятие лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах как документ, выдаваемый в соответствии с названным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление Обществом лицензируемого вида деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии). Как отражено в протоколе об административном правонарушении Общество имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 08.07.2009 N 6.

Осуществление лицензируемого вида деятельности по адресу, не указанному в лицензии в качестве места осуществления данной деятельности, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Первая международная букмекерская компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.



Судья
Соколова Н.Г.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А56-2908/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 17 февраля 2010

Поиск в тексте