АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2010 года Дело N А56-86361/2009
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2010 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Никитушевой М.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой И.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Экспо-Холдинг", заинтересованное лицо Мурманская таможня
об оспаривании Постановления от 03.11.2009 г. по делу об административном правонарушении N 10207000-603/2009 при участии от заявителя: представитель Кузьминых А.С., доверенность б/н от 11.01.2010 г. представитель Шабанова Н.В., доверенность б/н от 11.01.2010 г. от заинтересованного лица:
представитель Мелещенко М.В., доверенность N 25-19/572 от 16.01.2009 г.
представитель Романов Е.Д., доверенность N 25-21/219 от 13.01.2010 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Экспо-Холдинг" (далее Общество) просит отменить Постановление N 10207000-603/2009 от 03.11.2009 г. Мурманской таможни (далее Таможня) и производство по делу прекратить.
Общество полагает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, срок для привлечения Общества к административной ответственности на момент вынесения Постановления истек.
Таможня возражает, полагая, что материалами административного дела доказаны событие административного правонарушения и вина Общества, срок для привлечения Общества к административной ответственности не истек.
Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:
- по факту обнаруженного правонарушения Таможней 20.10.2009 г. был составлен Протокол об административном правонарушении N 10207000-603/2009 по ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества;
- Протокол N 10207000-603/2009 был составлен без участия законного представителя Общества, доказательств извещения законного представителя о времени и месте составления протокола не имеется, поскольку представленные в материалы дела об административном правонарушении телеграммы были направлены не по юридическому адресу Общества, на этот момент Общество было зарегистрировано по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 30, к. 2, кв. 66 (л.д. 22) и вручены неизвестному лицу;
- при вышеуказанных обстоятельствах, Таможней, при составлении Протокола об административном правонарушении 10207000-603/2009 были нарушены нормы ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- по результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней было вынесено Постановление 10207000-603/2009 от 03.11.2009 г., которым Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств, через таможенную границу Российской Федерации;
- в соответствии с ч. 1 ст. 329 Таможенного кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия;
- из материалов административного дела (л.д. 74-76) следует, что Обществом генеральная (общая) декларация, грузовая декларация и другие документы были поданы в таможенный орган 24.10.2008 г.;
- таким образом, в силу ч. 1 ст. 329 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случае обязанности Общества уплатить таможенные пошлины и налоги на основании вышеуказанной декларации, эта обязанность должна была быть исполнена Обществом не позднее 09.11.2008 г.;
- из Постановления 10207000-603/2009 от 03.11.2009 г. следует, что Обществу вменено административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с ввозом продуктов переработки - отремонтированного судна М-0075 «Обва» на таможенную территорию Российской Федерации;
- согласно представленным документам Обществом за пределами таможенной территории Российской Федерации был осуществлен ремонт судна М-0075 «Обва» и поставка на судно оборудования, согласно договорам с компаниями Ocean Ship Servise LTD и Kartens Developments S.A.;
- ст. 3 Закона Российской Федерации N 314-ФЗ от 30.12.2008 г. внесены изменения в п. 1 ст. 207 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которым, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, также, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации вывезенных с таможенной территории Российской Федерации российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за пределами таможенной территории Российской Федерации были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации, при условии, если указанные работы были завершены до 01 сентября 2008 г.;
- согласно ч. 2 ст. 4 Таможенного кодекса Российской Федерации акты таможенного законодательства и иные акты Российской Федерации, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации могут иметь обратную силу, если это предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации;
- ч. 6 ст. 8 Закона Российской Федерации N 314-ФЗ установлено, что положения абз. второго пункта 1 ст. 207 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона Российской Федерации N 314-ФЗ) действует до 01 января 2010 г. в отношении российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых работы по капитальному ремонту и (или) модернизации, выполненные за пределами таможенной территории Российской Федерации, были завершены до 01 сентября 2008 г.;
- таким образом, законодателем предана обратная сила вышеуказанной норме;
- судно М-0075 «Обва», согласно Свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, является рыболовным судном и поставка оборудования на судно производилась в марте-апреле и августе 2008 г., что подтверждается договорами N 1/01 от 09.01.2008 г., N SS-Expo Holding 2008 от 25.03.2008 г., контрактами N КД-013-08 от 15.02.2008 г., N КД-018-08 от 19.08.2008 г., инвойсами, актами об окончании ремонтных работ;
- таким образом, в отношении судна М-0075 «Обва» действует льгота, установленная ст. 3 Закона Российской Федерации N 314-ФЗ от 30.12.2008 г. и Таможней было необоснованно вменена Обществу обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов;
- при таких обстоятельствах, Постановление N 10207000-603/2009 от 03.11.2009 г. не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в том числе, ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 28.2, ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно подлежит признанию незаконным и отмене;
- поскольку ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрен такой исход рассмотрения спора, как прекращение производства по делу об административном правонарушении, в остальной части требования Общества удовлетворению не подлежат;
Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным и отменить Постановление N 10207000-603/2009 от 03.11.2009 г. Мурманской таможни о привлечении ООО "Экспо-Холдинг" к административной ответственности по ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья
Никитушева М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
