• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


Верховный Суд Российской Федерации
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2004 года N 41-Г04-5


[Суд отказал в удовлетворении иска об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания, так как никаких данных о том, что мероприятие по случаю 60-летия РГСУ проводилось с целью предвыборной агитации, в судебном заседании не представлено]



Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего М.Н.Лаврентьевой, судей В.Б.Хаменкова и З.Д.Беспаловой рассмотрела в судебном заседании от 22 апреля 2004 года дело по заявлению Бессонова В.Н. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по Кировскому одномандатному избирательному округу N 44 Шумейко В.Н. по кассационной жалобе заявителя на решение Ростовского областного суда от 05.03.2004 об отказе в удовлетворении заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Н.Лаврентьевой, объяснения представителя заявителя Соловьева В.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей окружной и областной избирательных комиссий - Е.В.Нечитайло и И.Г.Спасенникова, полагавших кассационную жалобу необоснованной, и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Т.А.Власовой, полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

установила:


Шумейко В.И. и Бессонов В.И. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по Кировскому одномандатному избирательному округу N 44.

Бессонов В.И. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по Кировскому одномандатному избирательному округу N 44 Шумейко А.А., сославшись на следующие обстоятельства.

10 февраля 2004 года во всех новостных программах в течение вечера с 17 час. до 24 час. на телеканалах "48 канал" и "ТВ-парк" был допущен неоднократный показ сюжета, содержащего материал с выступлением кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по Кировскому одномандатному избирательному округу N 44 Шумейко В.И. и позитивными высказываниями в его адрес заместителя губернатора Ростовской области Бедрика А.И. Указанное является грубым нарушением ст.40, п.4, п.5, п.п."е, ж", ст.49, п.2, ст.59, ст.51 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении указанного мероприятия другой кандидат в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по этому же округу, Бессонов В.И., не был извещен о времени и месте проведения мероприятия, чем нарушено равенство кандидатов.

Заявитель также просил признать действия заместителя губернатора Ростовской области Бедрика А.И. по проведению агитации в пользу Шумейко В.И. незаконными.

Представители окружной избирательной комиссии и заинтересованного лица Шумейко В.И. в судебном заседании заявленные требования Бессонова В.И. не признали.

Ростовским областным судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель в кассационной жалобе, полагая решение суда незаконным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не усматривает оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.5 ст.76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае: использования кандидатом, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения.

Под использованием служебного положения в соответствии с п."е" п.5 ст.40 ФЗ "Об основных гарантиях ..." следует понимать преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения предвыборной агитации, а в соответствии с п."ж" п.5 ст.40 - агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, за исключением предусмотренных пунктом 6 ст.53 настоящего Федерального закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе.

Согласно ст.48 ФЗ "Об основных гарантиях ..." под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов, список кандидатов или против него либо против всех кандидатов и выражающаяся в призывах голосовать за или против кандидата, а также в иных действиях, указанных в подпунктах "б"-"ж" пункта 2 ст.48.

Статья 49 того же Федерального закона определяет, что агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, а на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до голосования.

Судом установлено и это подтверждается представленными в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, что 9 февраля 2004 года в помещении музыкального театра в г.Ростове н/Д проводились мероприятия по случаю 60-летнего юбилея Ростовского государственного строительного университета, ректором которого является Шумейко В.И., зарегистрированный кандидатом в депутаты Законодательного Собрания по Кировскому одномандатному избирательному округу N 44. 10 февраля 2004 года в новостных программах местных телеканалов, в том числе "38 канал" и "ТВ-парк", был показан сюжет о торжественном заседании, посвященном 60-летию создания РГСУ, на котором присутствовали и выступали представители администрации г.Ростова н/Д и Ростовской области. Указанный телесюжет, являлся информационным сообщением в новостных выпусках телепрограмм, в нем не упоминалось о Шумейко В.И., как о кандидате в депутаты.

Выступление ректора университета Шумейко В.И. на указанном торжестве, как выступление других участников, в том числе и заместителя губернатора области Бедрика А.И., было посвящено лишь юбилею РГСУ и содержало информацию о развитии за 60 лет строительного университета как научного образовательного центра на юге России.

Никаких данных о том, что названное мероприятие по случаю 60-летия РГСУ проводилось с целью предвыборной агитации в судебном заседании не представлено.

Кроме того, установил суд, проведение данного массового мероприятия, освещенного государственными телекомпаниями 10.02.2004 в новостных передачах, было запланировано и организовано еще 25.07.2003, т.е. задолго до проведения избирательной кампании.

Поэтому суд сделал вывод о том, что ни само названное мероприятие, где выступали Шумейко В.И. и Бедрик А.И., ни телесюжет по этому поводу, не содержащие агитационных выступлений, не имевшие цели побудить избирателей голосовать за Шумейко В.И. как кандидата в депутаты и добиться конкретного результата на выборах, не могут расцениваться как предвыборная агитация, что в силу норм названного Федерального закона влечет отмену регистрации кандидата в депутаты, в связи с чем отказал Бессонову В.И. в удовлетворении заявления.

Выводы в решении являются правильными, основанными на установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы заявителя направлены на переоценку доказательств по делу, данных судом в соответствии со ст.55 ГПК РФ, а поэтому являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:


Решение Ростовского областного суда от 05.03.2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Бессонова В.И. - без удовлетворения.

     
     

Текст документа сверен по:
рассылка

     

Номер документа: 41-Г04-5
Принявший орган: Верховный Суд Российской Федерации
Дата принятия: 22 апреля 2004

Поиск в тексте