Действующий

     
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2012 года N 2237-О


Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ключкиной Елены Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"



Конституционный Суд Российской Федерации в составе: Председателя В.Д.Зорькина, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.П.Ключкиной к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Е.П.Ключкина, выехавшая на постоянное место жительства в Словацкую Республику, оспаривает конституционность пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, Е.П.Ключкиной, достигшей возраста для назначения трудовой пенсии по старости, установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после переезда на постоянное место жительства в Словацкую Республику было отказано в назначении пенсии до достижения пенсионного возраста, предусмотренного законодательством Словацкой Республики, поскольку в соответствии со статьей 6 Соглашения между СССР и Чехословацкой Республикой о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 года (действует в отношениях между Российской Федерацией и Словацкой Республикой) назначение пенсии производится на условиях и в размерах, предусмотренных Договаривающейся Стороной, на территории которой гражданин проживает ко дню обращения за назначением пенсии.

По мнению заявительницы, данное законоположение, примененное судами при рассмотрении ее дела и устанавливающее приоритет международного договора, в том числе указанного Соглашения, ущемляет права достигших пенсионного возраста граждан Российской Федерации, переехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, поскольку препятствует назначению им трудовой пенсии по старости в случаях, когда на территории страны проживания установлен более высокий пенсионный возраст, что не соответствует статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 27 (часть 2), 39 (часть 1) и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Е.П.Ключкиной материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Оспариваемый заявительницей пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" воспроизводит положение статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации. Поэтому разрешение вопроса о конституционности этой нормы фактически означало бы необходимость толкования статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, чего Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан делать не вправе.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ключкиной Елены Павловны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.Зорькин



Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка