СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2022 года Дело N 33-519/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Верюлина А.В.,
судей Ганченковой В.А., Ериной Н.П.,
при секретаре Мирской Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 марта 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Циммерманн Наталии Алексеевны к Спирькиной (Жидкиной) Ольге Викторовне, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ж.Н.В. и Ж.Г.В., Жидкину Виталию Викторовичу, Жидкину Матвею Витальевичу, Тюлюкову Александру Юрьевичу, администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, кадастровому инженеру Мангутовой Юлии Зякиевне о признании недействительными постановлений администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия N 269-п от 15 мая 2019 г. и N 721-п от 17 октября 2017 г., соглашений о перераспределении земельных участков N 30 от 16 ноября 2020 г. и N 8 от 25 июня 2019 г., кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым <N> в части установления смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами <N> и <N>, исключении сведений о характерных точках смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами <N> и <N>, восстановлении смежной границы указанных земельных участков, исключении сведений о характерных точках смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами <N> и <N>, установлении смежной границы указанных земельных участков, сносе забора из сетки - рабица, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <N>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости указаний о площади земельного участка с кадастровым номером <N> и определении его площади, по апелляционной жалобе Циммерманн Наталии Алексеевны на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2021 г.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Циммерманн Н.А. обратилась в суд с иском к Спирькиной (Жидкиной) Н.А., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Ж.Н.В. и Ж.Г.В.., Жидкину В.В., Жидкину М.В., Тюлюкову А.Ю., администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, кадастровому инженеру Мангутовой Ю.З. с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование требований указано, что является собственником земельного участка с кадастровым <N> (далее КН:267), площадью 1800 кв.м и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес>.
Ответчики Спирькина Н.А. (Жидкина), её несовершеннолетние дети Ж.Н.В. и Ж.Г.В., а также Жидкин В.В., Жидкин М.В. являются собственниками смежного земельного участка с кадастровым <N> (далее КН:5327), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1026 кв.м.
Ответчику Тюлюкову А.Ю. на праве собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым <N> (далее КН:5307), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2327 кв.м.
В 2020 году при межевании принадлежащего ей земельного участка с КН:267 кадастровый инженер Мангутова Ю.З. допустила реестровую ошибку, поскольку измерения были произведены не по старому забору, а напрямую, чем воспользовались ответчики Жидкины, заключив 16 ноября 2020 г. с администрацией Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия соглашение о перераспределении земельных участков. В результате земельный участок Жидкиных, ранее имевший кадастровый <N> (далее КН:269) и площадь 1000 кв.м, был снят с кадастрового учёта и поставлен на кадастровый учёт с КН:5327 и площадью 1026 кв.м.
Аналогичное соглашение было заключено администрацией с ответчиком Тюлюковым А.Ю. 25 июня 2019 г. Его земельный участок с кадастровым номером <N> (далее КН:271) и площадью 2242 кв.м был снят с кадастрового учёта и поставлен на кадастровый учёт с КН:5307 и площадью 2327 кв.м.
Полагает, что в результате произошёл захват части принадлежащего ей земельного участка с КН:267, площадь которого уменьшилась по сравнению с указанной в правоустанавливающих документах - 1800 кв.м, что подтверждается межевым планом кадастрового инженера Л.А.П., согласно которому площадь её земельного участка с включением в его состав спорных участков составляет 1743 кв.м, тогда как по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) всего 1627 кв.м.
Спорные участки земли со всех сторон окружены землями, принадлежащими истцу и ответчикам, поэтому не могли относиться к муниципальным землям. Границы между смежными земельными участками были закреплены долговременными межевыми знаками, на которые администрация Кочкуровского района и кадастровый инженер Мангутова Ю.З. не обратили внимания. В результате действия ответчиков привели к нарушению её права собственности на землю.
В уточнение заявленных требований просила суд:
признать недействительным соглашение N 30 от 16 ноября 2020 г., заключённое между администрацией Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и Жидкиными о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
признать недействительным постановление N 269-п администрации Кочкуровского муниципального района Республика Мордовия от 15 мая 2019 г. о присоединении к земельному участку площадью 1000 кв.м, с КН:269, расположенному по адресу: <адрес>, земельного участка площадью 26 кв.м;
признать недействительным соглашение N 8 от 25 июня 2019 г., заключённое между администрацией Кочкуровского муниципального района Республика Мордовия и Тюлюковым А.Ю. о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
признать недействительным постановление N 721-п администрации Кочкуровского муниципального района Республика Мордовия от 17 октября 2017 г. о присоединении к земельному участку площадью 2242 кв.м, с КН:271, расположенному по адресу: <адрес>, земельного участка площадью 85 кв.м;
признать недействительными результаты кадастровых работ, произведённых кадастровым инженером Мангутовой Ю.З. по межеванию земельного участка с КН:267, расположенного по адресу: <адрес>, в части установления смежной границы между земельными участками с КН:267 и КН:5327 (на момент межевания КН:269) через поворотные точки "12" и "13" (у экспертов на схеме N 5 точка "12" (межевой план Мангутовой Ю.З.) обозначена как поворотная точка "13");
исключить из ЕГРН сведения о характерных точках смежной границы между земельными участками с КН:267, принадлежащим Циммерманн Н.А., расположенным по вышеуказанному адресу, и КН:5327, принадлежащим на праве собственности по 1/5 доли Жидкиной О.В., Ж.Н.В., Ж.Г.В. Жидкину В.В., Жидкину М.В., расположенным по адресу: <адрес>,
"12". 376031.34 1308357.87 закрепление отсутствует
"13". 376038.39 1308349.44 закрепление отсутствует;
восстановить границу между указанными земельными участками по следующим характерным точкам:
X Y
"10" 376002.53 1308384.81
"11" 376004.67 1308383.03
"12" 376008.54 1308379.35 (на плане Л.А.П. точка "11")
"13" 376031.34 1308357.87 (на плане Л.А.П. точка "н3") с допустимой погрешностью по определению эксперта
"14" 376032.25 1308355.14
"15" 376032.22 1308351.89
"16" 376032.76 1308350.86 (на плане Л.А.П. точка "н4") с допустимой погрешностью по определению эксперта
"17" 376035.42 1308348.05;
исключить из ЕГРН сведения о характерных точках смежной границы между земельными участками с КН:267, принадлежащим Циммерманн Н.А., расположенным по вышеуказанному адресу и КН:5307, принадлежащим Тюлюкову А.Ю., расположенным по адресу: <адрес>,
"17" (у экспертов точка "20" на схеме N 5) 376046.23 1308352.14 закрепление отсутствует,
"1" (у экспертов точка "26" на схеме N 5) 376052.50 1308357.32 закрепление отсутствует (номера указаны по выписке из ЕГРН на земельный участок с КН:267, по выписке на земельный участок с КН:5307 это соответственно точки "9" и "8");
установить границу между вышеуказанными земельными участками по следующим характерным точкам:
X Y
"14" 376035.88 1308347.54 точка по сведениям ЕГРН
"15" 376037.18 1308346.23 точка по сведениям ЕГРН
"18" 376042.22 1308351.22
"19". 376044.85 1308353.58
"20". 376046.23 1308352.14
"21" 376054.78 1308342.61
"22" 376060.71 1308348.14
"23" 376059.63 1308349.44
"24" 376054.83 1308355.21
"25" 376054.27 1308355.72
"26" 376052.50 1308357.32;
возложить на Тюлюкова А.Ю. обязанность снести забор из сетки - рабица, установленный им на земельном участке Циммерманн Н.А. и проходящий через точки "17" и "18", определённые экспертами;
исключить из ЕГРН сведения о площади земельного участка Циммерманн Н.А. с вышеуказанным кадастровым номером и адресом расположения 1627 кв.м, определив площадь 1743+/-15 кв.м.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 декабря 2021 г. исковые требования Циммерманн Н.А. удовлетворены частично.
На Тюлюкова А.Ю. возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести забор из сетки - рабица, расположенный на земельном участке с КН:267 по адресу: <адрес>, от точки "18" согласно заключению эксперта N 111/02-21 от 26 ноября 2021 г. до границы земельного участка с КН:5327 по данным ЕГРН.
В удовлетворении остальной части иска Циммерманн Н.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить, принять новое решение об удовлетворении предъявленных требований в полном объёме, кроме не обжалуемого решения в части признания недействительными результатов кадастровых работ.
В обоснование жалобы ссылается на то, что поскольку границы смежных с ней земельных участков установлены их владельцами и смежная граница была установлена по данным межевого плана на земельный участок с КН:269, подготовленного кадастровым инженером Сыбачиным 20 августа 2013 г., то утверждения представителя Жидкиных, приобретших земельный участок с домом только в мае 2018 года, об установлении забора таким образом из-за отсутствия у них средств, несостоятельны. Забор между участками уже существовал в 2013 году, что подтвердил кадастровый инженер Сыбачин, за исключением того, что по его мнению забор стоял не между их земельными участками, а якобы огораживал участок с КН:269 от "ничейной" земли. Данный вывод он сделал потому, что этот участок не находился в чьём-либо фактическом пользовании, через него был проход на участок Жидкиных. Однако то, что участок не застроен и не засеян, не свидетельствует о том, что он не является частью двора истца. На данном участке росла невысокая трава, по которой ходили люди, гуляли куры, лежали дрова. Прежние владельцы земельного участка с КН:269 не оспаривали их права на данный участок, и именно по их заказу были установлены смежные границы в данном месте, именно они ещё в конце 90-х годов установили забор. Утверждение кадастрового инженера, что через участок осуществлялся проход несостоятельно. Данный участок входил в состав её земельного участка и она разрешилапрежним соседям проходить через весь её участок, когда их соседи слева загородили существующую до этого дорогу. Поверить в то, что между соседями находится небольшой клочок земли, принадлежащий государству, невозможно. Это видно и из штрих-плана, на котором отсутствуют какие-либо вкрапления участков земли, собственность на которую не разграничена. То, что по штрих-плану спорные участки входят в состав участков ответчиков объясняется тем, что он составлялся без установления точных границ участков, а по аэросъёмке, где участки земли определялись по примерным контурам, и о том, в состав какого участка входит выступающая часть земельных участков эксперты могли только предполагать, поэтому рисовали всё по прямой.
Аналогично и с участком, принадлежащим Тюлюкову, который установил границы земельного участка с КН:271 29 марта 2007 г. по данным точкам по добрососедским отношениям. То есть в обоих случаях границы между смежными участками установили сами ответчики по забору или их правопредшественники. Спорные земли остались нераспределёнными только в силу того, что она своевременно не поставила на учёт границы своего участка. Само перераспределение говорит о том, что спорные земли ответчикам никогда не принадлежали. Доказательством принадлежности ей спорной земли является забор, стоящий до 2013 года, когда Сыбачин делал межевание для других собственников, остатки забора на фотографиях, убранные перед экспертизой Тюлюковым, а также установление координат границ участков самими ответчиками.
Полагает, что администрация не могла признать спорные земельные участки землями не разграниченной государственной собственности, поскольку на тот момент не были установлены границы земельного участка истца.
Считает безосновательным и вывод суда об отсутствии доказательств существования забора более 15 лет, поскольку кадастровый инженер Сыбачин показал, что забор стоял в 2013 году, есть фотографии, где видны истлевшие деревянные столбы, покрытое коррозией железо, покосившийся забор, приобретение Жидкиными земельного участка с забором в 2018 году. Ходатайство о выходе суда на место для установления давности забора, отклонено судом незаконно. Устанавливая смежную границу с Тюлюковым, кадастровый инженер Мангутова сначала включила спорный участок площадью 85 кв.м в состав участка истца, а после получения данных о перераспределении участков составила новый межевой план, с которым в тот момент пришлось согласиться её сестре, поскольку в противном случае границы её земельного участка вообще не были бы установлены, а ответчики Жидкины, пользуясь этим превратили её двор в дорогу.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Тюлюков А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание истец Циммерманн Н.А., ответчики Тюлюков А.Ю., Жидкина О.В., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей Ж.Н.В. и Ж.Г.В., Ж.Н.В., Жидкин В.В., Жидкин М.В., представитель ответчика администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, ответчик кадастровый инженер Мангутова Ю.З., представители третьих лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, общества с ограниченной ответственностью "Гипрозем С", третьи лица Батяева Г.Д., Лыбаева М.Н. не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили. При этом от и.о. директора Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия Швабауер Е.В. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца Циммерманн Н.А. - адвокат Толмачев С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчиков Жидкиной О.В., Жидкина М.В. и Тюлюкова А.Ю. - адвокат Емельянова С.В. относительно доводов апелляционной жалобы возразила.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
Как установлено судом, на основании заявления заказчика У.Н.А., действующей на основании доверенности в интересах Циммерманн Н.А., кадастровым инженером Мангутовой Ю.З. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН:267 в сентябре 2020 года подготовлен межевой план, на основании которого установлены границы данного земельного участка и внесены в ЕГРН (т.1, л.д.93-148; т.2, л.д.36-47; т.3, л.д.12-17).
Согласно выписке из ЕГРН Циммерманн Н.А. является правообладателем земельного участка с КН:267, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 1627 кв.м (т.3, л.д.12-17).
Принадлежащий ответчику Тюлюкову А.Ю. земельный участок с КН:5307, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2327 кв.м, сформирован в результате перераспределения земельного участка, общей площадью 2242 кв.м с КН:271, расположенного по тому же адресу, принадлежащего Тюлюкову А.Ю. на праве собственности, и земельного участка, площадью 85 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании постановления администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия N 721-п от 17 октября 2017 г. "Об образовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2327 кв.м, с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства путём перераспределения земельных участков" и соглашения N 8 от 25 июня 2019 г. "О перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности".
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка с КН:271 прекращено, он снят с учёта в ЕГРН, вновь образованному участку присвоен КН:5307 (т.1, л.д.149-192; т.2, л.д.48-64, 117-120, 162; т.3, л.д.2-4).
Ответчики Жидкины являются собственниками земельного участка с КН:5327, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1026 кв.м, сформированного в результате перераспределения земельного участка общей площадью 1000 кв.м с КН:269, расположенного по тому же адресу, принадлежащего Жидкиным на праве собственности, и земельного участка площадью 26 кв.м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании постановления администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия N 269-п от 15 мая 2019 г. "Об образовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1026 кв.м, с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства путём перераспределения земельных участков" и соглашения N 30 от 16 ноября 2020 г. "О перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в общей долевой собственности".
