Дело № 12-36/2013
 

РЕШЕНИЕ
 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 

    31 мая 2013 года ЗАТО г. Североморск
 

    Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г.Североморск, ул.Душенова, д.12а) Бойко И.Б., рассмотрев жалобуЗапесочного А.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 06 февраля 2013 года, в соответствии с которым
 

    Запесочный А.Л., *** года рождения, уроженец ***, зарегистрированный по адресу: ***, проживающий по адресу: ***, ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,
 

установил:
 

    06 февраля 2013 года в отношении Запесочного А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, согласно которому, 06 февраля 2013 года в 19 час. 50 мин. ***, был выявлен Запесочный А.Л., который являясь гражданином Российской Федерации, с 16 декабря 2011 года проживал по адресу: ЗАТО г. Североморск, *** без регистрации по месту жительства, чем нарушил требования Правил регистрации и снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.
 

    Постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 06 февраля 2013 года Запесочный А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
 

    Запесочный А.Л. обжаловал указанное постановление, просил восстановить срок на подачу жалобы.
 

    В судебном заседании Запесочный А.Л., поддержал частично доводы, изложенные в жалобе, указав на отказ от требований второго пункта просительной части жалобы о восстановлении прав на свободу передвижения и выбора места жительства. Просил постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, так как законом предусмотрена обязанность гражданина зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 суток, а он находился без регистрации по месту пребывания менее установленного срока на момент задержания. С 16 декабря 2011 года он имел несколько свидетельств о регистрации по месту пребывания по указанному адресу, в том числе до 25.12.2012 года. Впоследствии он оформил свидетельство о регистрации по месту пребывания в ЗАТО г. Североморск в период с 02.04.2013 года до 2015 года.
 

    В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 

    Заслушав Запесочного А.Л., исследовав материалы дела, нахожу постановление о привлечении к административной ответственности Запесочного А.Л. подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
 

    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 

    Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или месту жительства гражданина Российской Федерации без регистрации.
 

    Обязанность регистрации по месту пребывания, согласно пункту 9 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713, наступает по истечении 90-дневного срока пребывания гражданина РФ на соответствующей территории.
 

    Таким образом, ответственность за проживание по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания наступает в случае, если имеются сведения о непрерывном 90-дневном пребывании без регистрации по месту пребывания.
 

    Постановлением о привлечении к административной ответственности установлено проживание Запесочного А.Л. с 16 декабря 2011 года в ЗАТО г.Североморск, *** без соответствующей регистрации. Этот же срок вменяется и протоколом об административном правонарушении, а также подтверждается имеющимся в протоколе объяснением Запесочного А.Л.
 

    Вместе с тем, согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания Запесочный А.Л. с 19 июня по 25 декабря 2012 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Мурманская область, ЗАТО г.Североморск. ***. Срок регистрации по месту пребывания Запесочного А.Л. на территории ЗАТО г.Североморск истек 25 декабря 2012 года, поэтому 90-дневный срок, по истечении которого заявитель должен был зарегистрироваться по месту пребывания исчисляется с 26 декабря 2012 года и на момент вынесения обжалуемого постановления не истек, таким образом, нарушений указанного Постановления Правительства РФ в действиях Запесочного А.Л. не имеется, равно как и состава вмененного административного правонарушения.
 

    Нахождение гражданина на территории закрытого административно-территориального образования без документов, подтверждающих право нахождения на указанной территории, может образовывать иной состав административного правонарушения, не являющегося однородным по отношению к составу, предусмотренному ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, поскольку посягает на иной объект, нежели порядок управления.
 

    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что вмененное Запесочному А.Л. деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
 

    Суд восстанавливает Запесочному А.Л. срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так как он пропущен по уважительной причине.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 

решил:
 

    Восстановить Запесочному А.Л. срок для обжалования постановления старшего УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной ФИО от 06 февраля 2013 года.
 

    Постановление старшего УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО *** и *** ФИО от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Запесочного А.Л. – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 

    Решение по жалобе может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение 10 суток.
 

    Судья И.Б. Бойко