№ 2-1278/2014
Решение
Именем российской федерации
14 сентября 2014г. г.Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Дергуновой И.В.
При секретаре Гончарук Т.С.
с участием прокурора прокуратуры г.Арсеньева Мицай Д.Г.,
заявителя ААА
представителя территориальной избирательной комиссии <адрес> ПВИ
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ААА на решение территориальной избирательной комиссии <адрес> об отказе в предоставлении права голосовать на территории Арсеньевского городского округа,
установил:
ААА обратился с вышеназванным заявлением в Арсеньевский городской суд, указав, что территориальная избирательная комиссия г. Арсеньева отказала ему в праве голосования на выборах Губернатора Приморского края 14 сентября 2014г. Считает данный отказ незаконным, просит суд решение территориальной комиссии отменить, поскольку он, проживая в г.Владивостоке по месту регистрации <адрес>, получил сотрясение мозга и для лечения приехал в г.Арсеньев к своим родителям. От госпитализации в больницу г. Арсеньева отказался, с 06 сентября 2014г. находится на больничном листке, на постельном домашнем режиме. 14 сентября 2014г. в 15 часов пришел в территориальную избирательную комиссию, с целью голосования на выборах Губернатора Приморского края, но к участию в выборах его не допустили, мотивируя отсутствием у него регистрации в г.Арсеньеве. Данное считает незаконным, полагает, что имеющийся у него больничный лист является подтверждением его временной регистрации на территории г.Арсеньева и на основании этого территориальная избирательная комиссия должна допустить его к участию в выборах.
Представитель территориальной избирательной комиссии г.Арсеньева ПВИ требование ААА не признал, указав, что права на голосование на территории Арсеньевского городского округа ААА не имеет в силу п.17 ст.13, ст.26 Избирательного кодекса Приморского края, в связи с отсутствием регистрации ААА в г.Арсеньеве, предоставленный им больничный лист не является документом, подтверждающим его регистрацию в г. Арсеньеве.
Выслушав ААА, представителя территориальной избирательной комиссии г.Арсеньева ПВИ, заключение прокурора полагавшего заявление необоснованным и изучив представленные материалы, суд оснований для удовлетворения заявления не находит.
Согласно ч.4 ст.17 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 4.06.2014г) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для включения гражданина РФ в список избирателей на конкретном избирательном участке, является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях предусмотренных настоящим ФЗ, иным законом,- факт временного пребывания гражданина на территории этого участка ( при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства, либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан РФ по мету пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в соответствии с законодательством РФ, а в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ, иным законом, другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
Согласно п.17 ст.13 Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ (ред. от 05.08.2014) Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
В соответствии с п.17 ст.17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации).
Согласно п. 21 ст.13 Избирательного кодекса Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ (ред. от 05.08.2014) Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования либо Избирательную комиссию Приморского края. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N", с Указанием номера избирательного участка.
В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" При рассмотрении дел, связанных с включением гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, необходимо иметь в виду, что на конкретном избирательном участке, участке референдума в список включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, место жительства, которых, а в предусмотренных законом случаях, место временного пребывания которых находится на территории этого участка, либо имеющие открепительное удостоверение (пункты 2 и 4 статьи 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ). Случаи, при которых избиратель, участник референдума, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, могут быть включены в списки избирателей, участников референдума по месту их пребывания (фактического нахождения), перечислены в пункте 17 статьи 17 названного Федерального закона. К местам временного пребывания согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ относятся, в частности, больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими граждами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно материалов дела, пояснений ААА, он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, следовательно, он включен в список избирателей избирательного участка данного адреса.
Поскольку в г. Арсеньеве факт временного пребывания ААА соответствующими органами не зарегистрирован, то оснований, для включения его в списки избирателей по г.Арсеньеву,нет.
ААА с заявлением о включении его в списки избирателей, в связи с временным пребываем в г. Арсеньеве, в порядке, установленном Избирательным кодексом Приморского края, в избирательную комиссию г. Арсеньева не обращался.
Права и охраняемые законом интересы ААА, обжалуемым решением территориальной избирательной комиссии № 107/343 г. Арсеньева не нарушены.
Больничный лист не является документом регистрационного учета места пребывания гражданина.
Согласно ч.2 ст.261 ГПК РФ Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12-14,197-198, 259-261 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления ААА на решение территориальной избирательной комиссии г. Арсеньева № 107/343 от 14 сентября 2014г. об отказе в предоставлении права голосовать на территории Арсеньевского городского округа- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения.
Судья Дергунова И.В.
