Дело №12-78/2014                                                                                                              
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

    по жалобе на постановление по делу об административном
 

    правонарушении
 

    05 сентября 2014 года                                                                                                       г. Канаш
 

    Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Н.И., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации <данные изъяты> Ивановой Л.П., рассмотрев жалобу Ивановой Л.П. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики Иванова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <данные изъяты>, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 

    у с т а н о в и л :
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.П. привлечена к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 

    Как следует из постановления мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> было получено представление начальника ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в <данные изъяты> Е. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации <данные изъяты>. Должностное лицо - и.о. главы администрации <данные изъяты> Иванова Л.П. в установленный месячный срок мер по устранению причин административного правонарушения на объектах сбора мусора не приняла, мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок не организовала, информацию о принятых мерах в письменном виде в установленный срок в ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в городе Канаш не представила. Указанными действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Не согласившись с указанным постановлением, Иванова Л.П. обжаловала его в районный суд. В жалобе она просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, дело возвратить в ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в <данные изъяты> на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что со стороны администрации <данные изъяты> Чувашской Республики были приняты все меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, заключены договоры с ООО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты>», имеющими соответствующие лицензии, проводилась работа с жителями частных домов. ДД.ММ.ГГГГ в ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в городе <данные изъяты> она была приглашена только для составления протокола, поэтому с собой все документы, в том числе муниципальные контракты, не взяла. Поскольку до составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были заключены муниципальные контракты по ликвидации свалок на контейнерных площадках для сбора твердых бытовых отходов должностному лицу Управления <данные изъяты> следовало проверить данные доводы и отложить в соответствии с пп. «в» п. 7 ч. 1 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дела для истребования дополнительных доказательств. Несанкционированные свалки являются контейнерными площадками и по мере их очистки захламляются вновь. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ определена площадка для временного накопления отходов.
 

    Иванова Л.П. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить, дополнив, что при составлении протокола с нее не были отобраны объяснения по обстоятельствам дела, не истребованы доказательства. С заявлением о продлении срока исполнения представления от ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> не обращалась в ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в <данные изъяты>.
 

    Представитель ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в <данные изъяты>, извещенный своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.
 

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения Ивановой Л.П., оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит.
 

    Постановлением начальника ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в городе <данные изъяты> Е. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, администрация <данные изъяты> Чувашской Республикой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечена к административной ответственности. В тот же день Е. в адрес администрации г<данные изъяты>, в лице и.о. главы администрации Ивановой Л.П., внес представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Содержание указанного представления соответствует требованиям ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. является конкретным и, соответственно, исполнимым.
 

    Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена обязанность должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии в месячный срок мер по устранению причин и условий совершения правонарушения.
 

    Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек срок для принятия необходимых мер. Совершается указанное административное правонарушение в форме бездействия.
 

    Как следует из материалов дела, в установленный в предписании месячный срок реальные меры по устранению причин административного правонарушения на объектах сбора мусора и.о. главы администрации <данные изъяты> Ивановой Л.П. не приняты, мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок не организованы, информация о принятых мерах в письменном виде в установленный срок в ТО Управления <данные изъяты> по Чувашской Республике - Чувашии в <данные изъяты> не представлена.
 

    При таких обстоятельствах и, исходя из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия Ивановой Л.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Доводы жалобы суд находит несостоятельными. Указанные доводы полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что в установленный в представлении месячный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г<данные изъяты> был заключен лишь один муниципальный контракт по вывозу бытовых отходов свалок на контейнерных площадках для сбора твердых бытовых отходов по адресам: <адрес>. Все другие контракты заключены за пределами указанного срока. Кроме того, как подтверждается протоколом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей к протоколу осмотра, на указанных объектах сбора мусора сохранялась обстановка, создающая действительную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
 

    Таким образом, действия Ивановой Л.П. по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно, наказание ей назначено в соответствии с санкцией указанной статьи, с учетом ее личности и обстоятельств совершенного ею правонарушения, процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
 

    Следовательно, постановление мирового судьи по данному делу является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
 

    р е ш и л :
 

    Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики Ивановой Л.П. к административной ответственности по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей оставить без изменения, жалобу Ивановой Л.П. - без удовлетворения.
 

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 

    Судья                                                                                              Н.И. Иванова