Документ от 26 августа 2014

Дело № 2-296/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 26 августа 2014 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маколова В. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

Истец Маколов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ», указав, что 15 мая 1980 года он был принят на работу в колхоз «Наша Победа» на должность сварщика, где проработал до 20 января 1988 года. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» данная должность входит в перечень профессий, дающих право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. - - - года обратился в УПФР в Ардатовском районе по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии, но решением от 20 июня 2014 года в назначении данного вида пенсии ему было отказано. В решении указано, что отсутствуют документы на сварочный аппарат, не отражена занятость в течение полного рабочего дня, в табелях учета рабочего времени за некоторые периоды отсутствует начисление заработной платы. Однако, он, работая в должности сварщика, электросварщика, всегда был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня. Отсутствие начислений заработной платы за некоторые периоды его работы, объяснить не может. Просит суд признать отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 20 июня 2014 года № 77 незаконным, включить период его работы 15 мая 1980 года по 20 января 1988 года в должности электросварщика ручной сварки колхоза «Наша Победа» Ардатовского района РМ в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления в пенсионный орган, т.е. с - - - года.

В судебном заседании истец Маколов В.А. исковые требования поддержал, привел те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представители ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Мышенкова О.М., специалист-эксперт (юрисконсульт) Дючкова И.Ю., действующие на основании доверенностей от 09.01.2014 года, исковые требования Маколова В.А. не признали, пояснили, что у Маколова В.А. имеется 29 лет 06 месяцев 22 дня страхового стажа, специального стажа нет, так период его работы с 15 мая 1980 года по 20 января 1988 года в должности сварщика колхоза «Наша Победа» исключен из специального стажа, поскольку в ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость – в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени непосредственно на резке и ручной сварке. Не представилось возможным определить соответствие характера и условий труда фактически выполняемой работы сварщика, должности, указанной в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года – электросварщики ручной сварки. Кроме того, за отдельные периоды работы нет начислений заработной платы.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (пп. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 утверждены Списки № 1 и № 2, в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173) раздел ХХХII, за период до 01.01.1991 г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку № 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) раздел ХХХIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно материалам дела, Маколов В.А. с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - года.

Согласно решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 20 июня 2014 года № 77 Маколову В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, на дату обращения - - - года у Маколова В.А. имеется 29 лет 06 месяцев 22 дня общего страхового стажа, специального стажа не имеется. Исключен из специального стажа период работы с 15 мая 1980 года по 20 января 1988 года в должности сварщика колхоза «Наша Победа», в том числе периоды:

с 15.05.1980 года по 14.06.1980 года

с 07.10.1982 года по 31.10.1982 года

с 01.05.1983 года по 31.07.1983 года

с 13.09.1984 года по 13.10.1984 года

с 01.03.1985 года по 31.03.1985 года

с 14.04.1985 года по 31.05.1985 года в виду отсутствия начислений заработной платы; по трудовой книжке Маколов В.А. значится сварщиком; документы, подтверждающие льготный характер в должности электрогазосварщика, занятого на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также в должности электросварщика ручной сварки отсутствуют. Не подтверждены соответствие характера и условий труда Маколова В.А. фактически выполняемой работы, не представлено документов о виде сварочного аппарата, на котором работал Маколов В.А., о постоянной занятости в течение полного рабочего дня непосредственно на ручной сварке.

Из трудовой книжки колхозника - - следует, что Маколов В. А., - - - года рождения 15 мая 1980 года принят на работу в колхоз «Наша Победа» сварщиком, 20 января 1988 года уволен с работы по собственному желанию.

Согласно справке ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 05.04.2013 года в документах архивного фонда колхоза «Наша Победа» Луньгинского сельского Совета Ардатовского района МАССР в протоколах общих собраний колхозников за 1980-1985г.г. сведений о принятии на работу в качестве сварщика в колхоз и о принятии в члены колхоза Маколова В. А. не имеется.

Имеются сведения: - в протоколах заседания правления колхоза от 23.10.1980 № 8 значится в качестве электросварщика и газосварщика Маколов В.А. в связи с решением производственных вопросов;- от 26.01.1982 № 1 решение о рассмотрении просьбы о предоставлении очередного отпуска Маколову В.А.;

- от 23.10.1982 № 6 «Слушали: заявление Маколова В.А. об освобождении от должности электросварщика»

Решили: освободить от должности электросварщика по собственному желанию;

- от 16.10.1984 № 9 «Слушали: заявление Маколова В. А.. об увольнении.»

Решили: отработать 2 месяца и уволить по собственному желанию.

- в протоколе заседания правления колхоза от 05.07.1985 года № 9 имеется решение о выделении путевки Маколову В.А.

Основание: Р-2443, оп.1 д.66, л.27,28,29об; д.75, л.1,3об, 4об, 17об, 19об, 21,22; д.81, л.32,34об,36; д.83 л.21,23об,24.

Согласно справке МКУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу» администрации Ардатовского муниципального района РМ от 13.05.2013 года № 268 в документах архивного фонда колхоза «Наша Победа» Луньгинского сельского Совета Ардатовского района МАССР в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза значится за 1980-1988г.г. Маколов В. А., должность не указана, при этом:

за 1980 г. июнь, июль, октябрь – начислено 23 ч/д + 60дн. б/л, ноябрь, декабрь отработано 166 ч/д, начислено 536,07 руб.;

1981 год с января по декабрь – отработано 302 ч/д, начислено 1417,81 руб.;

1982 год с января по декабрь – отработано 306 ч/д, начислено 1660,21 руб.;

1983 год с января по апрель, с августа по декабрь – отработано 245 ч/д, начислено 768,91 руб.;

1984 год с января по декабрь отработано 296 ч/д, начислено 1771,81 руб.;

1985 год январь, февраль, апрель, с июня по декабрь отработано 229 ч/д начислено 658,49 руб.;

1986 год с января по декабрь отработано 312 ч/д, начислено 1472,41 руб.;

1987 год с января по декабрь отработано 348 ч/д, начислено 2002,28 руб.;

1988 год январь, февраль отработано 22 ч/д, начислено 116,00 руб.

Основание: фонд архива № 39.

Согласно акту документальной проверки ведущего специалиста-эксперта УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 14.02.2014 года № 14 факта работы по профессии сварщик Маколова В.А. за период работы в колхозе «Наша Победа» за 1980-1988г.г по книгам расчетов по оплате труда значится Маколов В.А., должность не указана.

Дополнительных документов, уточняющих условия труда сварщика, электросварщика, таких, как должностные инструкции, штатное расписание, коллективные договора, годовые отчеты об оборудованиях для сварки, приказы на дополнительные отпуска за вредные условия труда, табели рабочего времени за 1980-1988г.г., в муниципальном архиве нет.

Колхоз «Наша Победа» реорганизован в 1977 году в СХПК «Наша Победа», на основании определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.08.2007 года СХПК «Наша Победа» признан несостоятельным (банкротом), при этом документация не была передана в архив и не сохранилась.

Свидетель Р. суду показал, что в период с 1980 года по 1987 год работал председателем колхоза «Наша Победа» Ардатовского района РМ. В период с 1980 года сварщиком в колхозе работал Маколов В.А., работал один, на ручной электросварке, где-то в 1985 году в колхоз была приобретена газосварка. Работал полный день, хозяйство было большое, без сварщика в колхозе было работать невозможно. В период работы Маколов В.А. неоднократно хотел уйти из колхоза, но каждый раз менял свое решение и оставался работать сварщиком.

Свидетель М. в суде показала, что работала в колхозе «Наша Победа» Ардатовского района РМ работала с 1977 года по 2000 год в качестве бухгалтера по оплате труда, в её обязанности входило ведение лицевых счетов на членов колхоза, ведомостей учета рабочего времени. В лицевых счетах отражалось количество отработанных человеко-дней. В виду несвоевременного предоставления табеля учета рабочего времени, заработная плата начислялась с опозданием. В лицевых счетах никогда не отражалась должность, которую занимал член колхоза. В колхозе имелась по штату одна единица сварщика, в период с 1980 года по 1988 год сварщиком в колхозе работал Маколов В.А. Какими-либо льготами, сварщик в колхозе в то время не пользовался. Отпуска всем членам колхоза предоставлялись одинаково 15-16 дней. Маколов В.А. сварщиком работал постоянно, на другие участки его не переводили. Он хотел уйти из колхоза, но его супруга отказалась уезжать из села, поэтому он остался работать сварщиком и уволился в 1988 году. В 1997 году колхоз был реорганизован в СХПК «Наша Победа», при этом, как ей известно, документы колхоз, а именно штатные расписания, в архив не передавал.

Проанализировав представленные доказательства, выслушав свидетелей, суд считает, что истец, работая сварщиком в колхозе «Наша Победа» выполнял работу тождественную профессии электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период работы истца с 15 мая 1980 года по 20 января 1988 года в качестве сварщика имел место до 01 января 1991 года, подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Учитывая, что указанный Список не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика и электросварщика, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые должны являться основанием для назначения пенсии.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы в колхозе «Наша Победа» не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Кроме того, следует принять во внимание, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что электросварщиков.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 в подтверждение периодов работы принимаются лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает, что в подтверждение периода работы истца с 15 мая 1980 года по 20 января 1988 года в должности сварщика колхоза «Наша Победа» следует принять лицевые счета Маколова В.А. с отраженными в них начислениями заработной платы, а именно:

с 15.06.1980 по 06.10.1982 – 02 года 03 месяца 22 дня

с 01.11.1982 по 30.04.1983 – 06 месяцев

с 01.08.1983 по 12.09.1984 – 01 год 01 месяц 12 дней

с 14.10.1984 по 28.02.1985 – 04 месяца 15 дней

с 01.04.1985 по 13.04.1985 – 13 дней

с 01.06.1985 по 20.01.1988 – 02 года 07 месяцев 20 дней, учитывая при этом, что начисления заработной платы за остальные периоды работы Маколова В.А. отсутствуют, доказательств иного истцом не представлено, судом не добыто.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Исходя из вышеизложенного, заявление Маколова В.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом включенного стажа работы, подлежит частичному удовлетворению.

По обжалуемому решению пенсионного органа на дату обращения - - - года у Маколова В.А. имеется общего страхового стажа 29 лет 06 месяцев 22 дня, при включении оспариваемых периодов работы Маколова В.А. в должности сварщика с 15.06.1980 по 06.10.1982 – 02 года 03 месяца 22 дня

с 01.11.1982 по 30.04.1983 – 06 месяцев

с 01.08.1983 по 12.09.1984 – 01 год 01 месяц 12 дней

с 14.10.1984 по 28.02.1985 – 04 месяца 15 дней

с 01.04.1985 по 13.04.1985 – 13 дней

с 01.06.1985 по 20.01.1988 – 02 года 07 месяцев 20 дней в специальный стаж, его специальный стаж составит 06 лет 11 месяцев 22 дня, что дает Маколову В.А., - - - года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права на неё, то есть с момента достижения им возраста 58 лет, с - - - года.

В соответствии со ст. 333.40 НК РФ с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Маколова В.А. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная Маколовым В.А. при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Маколова В. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 20 июня 2014 года № 77.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Маколову В. А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с15.06.1980 по 06.10.1982 – 02 года 03 месяца 22 дня

с 01.11.1982 по 30.04.1983 – 06 месяцев

с 01.08.1983 по 12.09.1984 – 01 год 01 месяц 12 дней

с 14.10.1984 по 28.02.1985 – 04 месяца 15 дней

с 01.04.1985 по 13.04.1985 – 13 дней

с 01.06.1985 по 20.01.1988 – 02 года 07 месяцев 20 дней в должности сварщика колхоза «Наша Победа» Ардатовского района, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента достижения возраста 58 лет, то есть с - - - года, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Маколова В. А. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Лачок