г. Макушино 20 августа 2014 года
Макушинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Бесовой Л.В.,
при секретаре ФИО6,
с участием истца ФИО2
ответчика - ФИО5,
представителя Администрации Макушинского района Бекезиной О.А., действующей на основании доверенности от 01.08.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5, ФИО3 <адрес> о признании межевания недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском в суд к ФИО5, Администрации Макушинского района о признании межевания недействительным, снятии земельного участка с кадастрового учета, взыскании морального вреда.
В обоснование иска указала, что на основании договора аренды она пользуется земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, площадью 46 кв.м., на участке расположен принадлежащий ей на праве собственности гараж. В мае 2014 года ФИО5 провел межевание граничащего земельного участка и участок, арендованный истицей с гаражом вошел в состав его участка. При проведении межевания не проведено согласование с истицей, как со смежным землепользователем. Участок она использовала для огорода, вносила за него арендную плату. Просит признать межевание недействительным, взыскать с ФИО5 компенсацию морального вреда, снять участок ФИО5 с кадастрового учета.
В судебном заседании истица дала пояснения в соответствии с иском, отказалась от исковых требований о взыскании морального и ранее заявленного материального вреда, дополнительно пояснила, что в настоящее время межевики повторно произведены замеры участков, место расположение участка ФИО5, границы участков согласованы с ФИО2 и ФИО5, но документально границы еще не определены. В связи с чем поддерживает исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФИО5 полностью признал исковые требования, пояснил, что при проведении межевания земельного участка по адресу <адрес>, организация, проводившая межевание, не учла нахождение на участке гаража, принадлежащего ФИО2 и площади, находящего в аренде ФИО2, земельного участка. Действительно участок ФИО5 отмежеван и в его состав вошел участок, арендованный ФИО2 и расположенный на нем гараж. Согласование границ участков при межевании с ФИО2 не проводилось. В настоящее время с ООО «Геос» вновь заключен договор на проведение кадастровых работ, с участием ФИО2 проведены замеры участков, границы согласованы, документально еще не определены. Стороны пришли к согласию относительно места расположения участков и границ.
Представитель Администрации Макушинского <адрес> с требованиями истицы согласилась, пояснила, что ФИО2 арендует земельный участок по адресу <адрес>, добросовестно вносит арендную плату, договор аренды действует в настоящее время. Возражений по иску не имеет.
Представители третьих лиц Администрации г. Макушино не явились на судебное заседание, представили заявление о рассмотрении дела без их участия и согласии с исковыми требованиями.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представил заявление о рассмотрении дела без его участия и несогласии с иском, по тем основаниям, что при проведении межевания отсутствовали сведения о смежных землепользователях, отсутствуют сведения о границах участка истицы, такой способ защиты прав, как снятие участка с кадастрового учета законом не предусмотрен.
Представители Росреестра и ООО «Геос» не явились на судебное заседание, извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.
В связи с чем дело рассмотрено без участия неявившихся лиц в порядке ст.267 ГПК РФ.
Суд, заслушав истца, ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственницей квартиры, расположенной по адресу : <адрес> (л.д.-19).
Является истица и собственницей гаража расположенного на спорном земельном участке площадью 46 кв.метров. Земельный участок, находящийся в аренде у истицы расположен по адресу жилого дома, собственницей квартиры в котором она является (л.д.-8-10). В судебном заседании размер участка истицы сторонами не оспаривался.
В соответствии с п.67 Постановлением Пленума Верховного суда РФ №10 и Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Следовательно, ФИО2 как арендатор земельного участка, вправе обращаться за защитой своих прав относительно земельного участка.
В соответствии со ст. 69 Земельного Кодекса РФ в редакции от 23.07.2013 года, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. В соответствии со ст.70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФИО4 законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действующей на момент возникновения спорных правоотношений местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании части 2 указанной статьи закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Согласно части 3 данной статьи закона если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
На основании частей 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником земельного участка площадью 430 кв.м., расположенного в <адрес>. (л.д.-62). По договору с ООО «Геос» проведены кадастровые работы на земельном участке площадью 430 кв.м., расположенного в <адрес>. (л.д.-35-63,119-138). При проведении межевания и составлении плана, согласование со смежными землепользователями не производилось. В акте согласования данные сведения отсутствуют. При проведении работ составлен план земельного участка, на котором отсутствуют отметки об имеющихся на нем объектах недвижимости, спорному участку присвоен номер 45:11:020602:530.
В соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен законодателем в статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с частью 1 указанной статьи закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 2 данной статьи закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование), аренды, (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), (пункт 1 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
По настоящему делу срок договора аренды земельного участка истицы составляет 11 месяцев, срок договора продлен на аналогичный срок (л.д.-8-9). Сведений о намеренности расторжения сторонами данного договора в материалах дела не имеется.
В силу статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Аналогичные положения содержатся в «Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, согласно которым лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.
Из материалов кадастрового дела следует, что сведения о согласовании границ с ФИО2 отсутствуют. Из вышеперечисленных норм права следует о необходимости согласования с ФИО2 границ земельного участка при межевании смежного участка.
Из показаний свидетеля ФИО8, следует, что межевание спорного земельного участка проведено без согласования со смежным землепользователем ФИО2, арендующей земельный участок по адресу <адрес>. При проведении межевания кадастровым инженером на схеме не были обозначены строения, а именно гараж, принадлежащий ФИО2, после проведения межевания из объяснений ФИО2 и ФИО5 установлено, что участок, арендуемый ФИО2 с расположенным на нем гаражом, вошел в состав участка ФИО5, таким образом, произошло наложение границ земельных участков. Межевание проведено без учета расположения смежного участка истицы. Истица является добросовестным арендатором, вносит арендную плату за пользование земельным участком, договор аренды считается действующим, так как земельный участок предоставлен на праве аренды, межевание его не проводилось, границы не установлены.
Таким образом в судебном заседании установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером 45:11:020602:530, площадью 430 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>., принадлежащего ответчику ФИО5 произведено без согласования с истицей, в результате чего земельный участок истицы, расположенный по адресу : <адрес>, вошел в состав земельного участка ответчика, что подтвердили стороны, свидетель и подтверждается материалами дела, что привело к нарушению прав ФИО2 как землепользователя. Суд не нашел оснований для назначения судебной землеустроительной экспертизы, поскольку доводы истицы о нарушении ее прав подтверждены иными доказательствами, стороны не ходатайствовали о назначении экспертизы. Ответчиком ФИО5 представлена суду копия договора с ООО «Геос» на проведение кадастровых работ, вместе с тем, повторное межевание спорного земельного участка еще не проведено, что не позволяет суду сделать вывод об устранении нарушения прав истицы. В связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.
Поскольку действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости, так как существование самого объекта- земельного участка сторонами не оспаривается, и может привести к нарушению прав сторон, суд считает необходимым исключить сведения о границах спорного земельного участка из государственного кадастра недвижимости.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика ФИО5 в пользу истицы ФИО2 подлежит госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 45:11:020602:530, площадью 430 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО5.
Исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 45:11:020602:530, площадью 430 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости.
В удовлетворении остальной части исковых требований истице отказать.
Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО2 госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Макушинский районный суд.
Судья: Л.В.Бесова
