Документ от 20 августа 2014

Дело № 2-276 (2014 год)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 20 августа 2014года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием

истца Ждановой Т.И.,

представителя ответчика администрации городского округа город Нововоронеж Городнянской Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком на 1 год,

представителей ответчика ООО «АтомТеплоСбыт» Сметаниной О.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, Артюховой А.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ

ст. помощника прокурора г.Нововоронеж Крюкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Ждановой Т.И. к администрации городского округа город Нововоронеж, ООО «АтомТеплоСбыт» о признании недействующим постановления, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Жданова Т.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать недействующим со дня его принятия постановление администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об установлении предельного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме», официально опубликованное ДД.ММ.ГГГГг. в № (433) в газете «Вестник органов местного самоуправления городского округа город Нововоронеж» в части п.1 и п.4 о распространении его действия на собственников помещений в многоквартирном доме, противоречащим норме п.7 ст.156, п.5, п.б. п.8 ст.162 ЖК РФ: «5-этажный, кирпичный, подвальный; кровля рулонная мягкая, фундамент железобетонный блочный». Также просила обязать управляющую компанию «Атом-ЖКХ Нововоронеж» филиал ООО «АтомТеплоСбыт» произвести ей с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из ставок, действующих на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. за 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым постановлением с ДД.ММ.ГГГГг. установлен предельный размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц в размере <данные изъяты>. для домов, в том числе 5-этажных, кирпичных, подвальных, кровля рулонная мягкая, фундамент железобетонный блочный. К данной категории относится <адрес>. Однако в договоре управления многоквартирным домом с «Атом-ЖКХ Нововоронеж» филиал ООО «АтомТеплоСбыт» с ДД.ММ.ГГГГ. установлена плата в размере <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела Жданова Т.И. уточнила требования и просила обязать управляющую компанию произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. и далее начислять по статье содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме <данные изъяты> до принятия общим собранием собственников жилья другого договора.

В судебном заседании Жданова Т.И. поддержала свои требования.

Представитель администрации городского округа город Нововоронеж Городнянская Ю.В. требования не признала, т.к. Нововоронежским городским судом вынесено решение от 28.02.2014г. по заявлению Познахириной С.А., на основании которого оспариваемое постановление признано законным. В связи с этим дело в части признания постановления недействующим подлежит прекращению.

Представитель ООО «АтомТеплоСбыт» Сметанина О.Г. требования не признала, представив письменные возражения, согласно которым оспариваемое постановление уже было предметом рассмотрения, в ходе которого решением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе отказано в удовлетворении требований Познахириной С.А. о признании постановления недействующим. Жданова Т.И. пропустила 3-х месячный срок для обращения в суд с требованием об обжаловании постановления. Пунктом 4.5 договора управления многоквартирным домом предусмотрено изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Управляющая организация довела до сведения собственников помещений многоквартирных домов информацию о постановлении Правительства РФ №290 от 03.04.2013г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» и необходимости проведения общего собрания и принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с указанным постановлением.

Представитель ООО «АтомТеплоСбыт» Артюхова А.Н. заявленные требования также не признала.

Прокурор дал заключение по делу о необходимости прекращения производства по делу в части признания постановления недействующим, т.к. Нововоронежским городским судом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Познахириной С.А., на основании которого оспариваемое постановление признано законным.

На основании определения Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по делу в части признания недействующим со дня его принятия постановления администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об установлении предельного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

Настоящее дело рассмотрено в исковом порядке, поскольку, помимо требований, вытекающих из публичных правоотношений, заявлены исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и гл.25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых по мнению указанных лиц были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В ст.2 ГПК РФ указано, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 2, ч.3 ст.154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как следует из ч.1, ч.3, ч.7, ч.10 ст.156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, во исполнение требований ч.3 ст.39 ЖК РФ при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем 1 год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Исходя из приведенных норм изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в указанном порядке общего собрания либо внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Судом установлено, что Жданова Т.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.17, 18).

Многоквартирный <адрес> является 5-ти этажным, кирпичным, подвальным, имеющим железобетонный блочный фундамент, что подтверждается техническим паспортом на дом (л.д.12-16).

В соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений в указанном доме от ДД.ММ.ГГГГ. собственниками было принято решение о выборе способа управления домом – управление управляющей организацией ООО «АтомТеплоСбыт» филиал «Атом ЖКХ Нововоронеж», что подтверждается протоколом общего собрания № (п.5)

Согласно п.9 протокола общего собрания собственников жилых помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, размер финансирования.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что взаимоотношения собственников помещений в доме и управляющей организацией регулируются договором на управление многоквартирным домом. Поскольку между Ждановой Т.И. и управляющей организацией договор не заключен, но фактически Жданова Т.И. получает оказываемые ей управляющей организацией услуги, то суд руководствуется представленным в дело договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., являющимся типовым. Исходя из перечня работ и услуг, входящих в плату за содержание и ремонт жилого помещения, выполняемых в рамках договора управления общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома (приложение № к договору), плата за содержание и ремонт жилого помещения по договору управления составляет <данные изъяты> руб. в месяц за 1 кв. м общей площади.

Постановлением администрации городского округа город Нововоронеж № от ДД.ММ.ГГГГ. предельный размер платы за содержание жилого помещения в месяц на 1 кв. м общей площади для категории домов, к которым относится <адрес>, составляет <данные изъяты> руб. (л.д.11). Такой же размер указан в минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общества имущества в многоквартирном доме (новое приложение № к договору управления многоквартирным домом).

Жданова Т.И. представила суду квитанции на оплату коммунальных услуг и платы за содержание и ремонт жилья, согласно которым за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за апрель – ДД.ММ.ГГГГ. за содержание и ремонт жилья указан тариф <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая, что собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (приложение № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., которым плата за содержание и ремонт жилого помещения по договору управления определена в сумме <данные изъяты> руб. в месяц за 1 кв. м общей площади), то суд пришел к выводу о том, что в квитанциях на оплату коммунальных услуг и платы за содержание и ремонт жилья должен быть указан тариф <данные изъяты>., но не <данные изъяты>., как в квитанциях за апрель – ДД.ММ.ГГГГ

Срок действия договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ не истек (п.9.1 – 9.3 договора).

Доказательств представления управляющей организацией расчетов и нормативных обоснований увеличения стоимости тарифа не имеется. Вступление в силу постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» не является основанием для изменения тарифа в одностороннем порядке.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет оставшиеся требования Ждановой Т.И. и обязывает ООО «АтомТеплоСбыт» произвести перерасчет платы по квартире за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ исходя из тарифа <данные изъяты>. в месяц за 1 кв. м общей площади. Так как Жданова Т.И. пояснила, что квитанцию за ДД.ММ.ГГГГ. оплатила исходя из тарифа за содержание и ремонт жилья в сумме <данные изъяты>., то суд обязывает ООО «АтомТеплоСбыт» во избежание дальнейшего нарушения прав Ждановой Т.И. производить и в дальнейшем начисление исходя из тарифа <данные изъяты>. в месяц за 1 кв. м общей площади до изменения договора управления многоквартирным домом, изменения нормативной базы или изменения иных обстоятельств.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает доказанными требования Ждановой Т.И. Возражения представителей администрации городского округа город Нововоронеж, ООО «АтомТеплоСбыт» основаны не неверном толковании закона. Доводы представителя ООО «АтомТеплоСбыт» о пропуске Ждановой Т.И. срока исковой давности не основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче заявления Ждановой Т.И. была уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты>.

Поскольку суд удовлетворяет заявленные требования в части перерасчета (а в части признания недействующим постановления администрации вынесено определение суда о прекращении производства по делу), то в пользу Ждановой Т.И. взыскивается госпошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» произвести Ждановой Т.И. по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ. исходя из тарифа <данные изъяты> руб. в месяц за 1 кв. м общей площади и в дальнейшем производить начисление исходя из указанного тарифа до изменения договора управления многоквартирным домом, изменения нормативной базы или изменения иных обстоятельств.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в пользу Ждановой Т.И. расходы по госпошлине в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 21.08.2014г.